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CONDIDERANDO:
QUE: Después de implementarse la Constitución política de Estado, surge la necesidad de plantearse otros retos importantes que tiene que ver con la Salud.
POR TANTO:
El Comité Ejecutivo Nacional de la Confederación Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Bolivia “CSUTCB”, en uso de sus atribuciones conferidas por su estatuto y reglamento interno de la organización y en coordinación con CT-CONAN del Ministerio de Salud y Deportes, convocamos al TALLER NACIONAL INFORMATIVO SOBRE LA SOBERANIA ALIMENTARIAS Y LA DESNUTRICION CERO
PARTICIPANTES:
Comité Ejecutivo Nacional en Pleno
3 participantes por Federación Departamental
2 participantes por Federación Regional
INVITADOS:
Ministerio de Salud y Deportes
LUGAR Y FECHA
El seminario Taller Nacional, se realizara en la Sede de la CSUTCB, Zona Miraflores Av. Saavedra Nro. 2045 entre la plaza triangular y villa lobos de la ciudad de
La Paz Estado Plurinacional de Bolivia a partir de las 8:30 a.m., el 30 y 31 de agosto de 2010.
Es dado en la ciudad de L a Paz, en la sede de la CSUTCB, a los quince días del mes de julio de dos mil diez años.
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ARTÍCULO 1. (Modificaciones a la Ley Nº 1970, de 25 de Marzo de 1999, del Código de Procedimiento Penal). Se modifican los Artículos 11, 53, 54, 210, 222, 223, 226, 233, 234, 235, 235 ter, 239, 240, 242, 243, 252, 253, 300, 301, 321, 323, 325, 392 de la Ley Nº 1970 de 25 de marzo de 1999 (Ley del Código de Procedimiento Penal), los cuales quedarán redactados de la siguiente forma:
“Artículo 11. (Garantía de la Víctima). La víctima por sí sola o por intermedio de un abogado, sea particular o del Estado, podrá intervenir en el proceso penal aunque no se hubiera constituido en querellante.
Artículo 53. (Jueces de Sentencia). Los jueces de sentencia son competentes para conocer la sustanciación y resolución de:
1) Los juicios por delitos de acción privada;
2) Los juicios por delitos de acción pública, sancionados con pena no privativa de libertad o con pena privativa de libertad cuyo máximo legal sea de cuatro o menos años;
3) Los juicios por delitos de acción pública flagrantes, conforme al procedimiento inmediato previsto en este Código;
4) El procedimiento para la reparación del daño, cuando se haya dictado sentencia condenatoria; y
5) La Acción de Libertad, cuando sea planteada ante ellos.
Artículo 54. (Jueces de Instrucción). Los jueces de instrucción son competentes para:
1) El control de la investigación, conforme a las facultades y deberes previstos en este Código;
2) Emitir las resoluciones jurisdiccionales que correspondan durante la etapa preparatoria y de la aplicación de criterios de oportunidad;
3) La sustanciación y resolución del proceso abreviado;
4) Resolver la aplicación del procedimiento inmediato para delitos flagrantes;
5) Dirigir la audiencia de preparación de juicio y resolver sobre las cuestiones e incidentes planteados en la misma;
6) Decidir la suspensión del proceso a prueba;
7) Homologar la conciliación, siempre que sea procedente, cuando les sea presentada;
8) Decidir sobre las solicitudes de cooperación judicial internacional;
9) Conocer y resolver sobre la incautación de bienes y sus incidentes; y,
10) Conocer y resolver la Acción de Libertad, si no existieran jueces de sentencia en su asiento jurisdiccional, cuando sea planteada ante ellos.
Articulo 210. (Excusa y Recusación). Los peritos podrán excusarse o ser recusados por los mismos motivos establecidos para los jueces, excepto por su participación en cualquier etapa del proceso. El juez o tribunal resolverá lo que corresponda, previa averiguación sumaria sobre el motivo invocado sin recurso ulterior.
Artículo 222. (Carácter). Las medidas cautelares de carácter personal, se aplicarán con criterio restrictivo y se ejecutarán de modo que perjudiquen lo menos posible a la persona y reputación de los afectados.
Las medidas cautelares de carácter real, serán las previstas en el Código de Procedimiento Civil, se impondrán únicamente en los casos expresamente indicados por este Código, así como el pago de las costas y multas.
Artículo 223. (Presentación espontánea). La persona contra quien se haya iniciado un proceso, podrá presentarse personalmente acreditando su identidad ante el fiscal encargado de la investigación, pidiendo se reciba su declaración, que se mantenga su libertad o se manifieste sobre la aplicación de una medida cautelar.
Si el fiscal no se pronuncia dentro de las cuarenta y ocho horas, el imputado acudirá ante el juez de la instrucción para que resuelva sobre la procedencia de su libertad o de alguna de las medidas cautelares.
La presentación espontánea, por sí sola no desvirtúa los peligros procesales que motivan la aplicación de medidas cautelares.
Artículo 226. (Aprehensión por la Fiscalía). El fiscal podrá ordenar la aprehensión del imputado, cuando sea necesaria su presencia y existan suficientes indicios de que es autor o partícipe de un delito de acción pública sancionado con pena privativa de libertad, cuyo mínimo legal sea igual o superior a dos años y de que pueda ocultarse, fugarse o ausentarse del lugar u obstaculizar la averiguación de la verdad, excepto en los delitos previstos y sancionados por los Artículos 132 bis, 185, 254, 271 primer párrafo y 331 del Código Penal.
La persona aprehendida será puesta a disposición del juez, en el plazo de veinticuatro (24) horas, para que resuelva dentro del mismo plazo, sobre la aplicación de alguna de las medidas cautelares previstas en este Código o decrete su libertad por falta de indicios.
Artículo 233. (Requisitos para la detención preventiva). Realizada la imputación formal, el juez podrá ordenar la detención preventiva del imputado, a pedido fundamentado del fiscal o de la víctima aunque no se hubiera constituido en querellante, cuando concurran los siguientes requisitos:
1. La existencia de elementos de convicción suficientes para sostener que el imputado es, con probabilidad, autor o partícipe de un hecho punible.
2. La existencia de elementos de convicción suficientes de que el imputado no se someterá al proceso u obstaculizará la averiguación de la verdad.
Artículo 234. (Peligro de Fuga). Por peligro de fuga se entiende a toda circunstancia que permita sostener fundadamente que el imputado no se someterá al proceso buscando evadir la acción de la justicia.
Para decidir acerca de su concurrencia, se realizará una evaluación integral de las circunstancias existentes, teniendo especialmente en cuenta las siguientes:
1. Que el imputado no tenga domicilio o residencia habitual, ni familia, negocios o trabajo asentados en el país;
2. Las facilidades para abandonar el país o permanecer oculto;
3. La evidencia de que el imputado esta realizando actos preparatorios de fuga;
4. El comportamiento del imputado durante el proceso o en otro anterior, en la medida que indique su voluntad de no someterse al mismo;
5. La actitud que el imputado adopta voluntariamente respecto a la importancia del daño resarcible;
6. El haber sido imputado por la comisión de otro hecho delictivo doloso o haber recibido condena privativa de libertad en primera instancia;
7. Habérsele aplicado alguna salida alternativa por delito doloso;
8. La existencia de actividad delictiva reiterada o anterior;
9. El pertenecer a asociaciones delictivas u organizaciones criminales;
10. Peligro efectivo para la sociedad o para la víctima o el denunciante; y
11. Cualquier otra circunstancia debidamente acreditada, que permita sostener fundadamente que el imputado se encuentra en riesgo de fuga.
Artículo 235. (Peligro de Obstaculización). Por peligro de obstaculización se entiende a toda circunstancia que permita sostener fundamentadamente, que el imputado con su comportamiento entorpecerá la averiguación de la verdad. Para decidir acerca de su concurrencia se realizará una evaluación integral de las circunstancias existentes, teniendo especialmente en cuenta las siguientes:
1. Que el imputado destruya, modifique, oculte, suprima, y/o falsifique, elementos de prueba;
2. Que el imputado influya negativamente sobre los partícipes, testigos o peritos, a objeto de que informen falsamente o se comporten de manera reticente;
3. Que el imputado influya ilegal o ilegítimamente en magistrados del Tribunal Supremo, magistrados del Tribunal Constitucional Plurinacional, vocales, jueces técnicos, jueces ciudadanos, fiscales y/o en los funcionarios y empleados del sistema de administración de justicia.
4. Que el imputado induzca a otros a realizar las acciones descritas en los numerales 1, 2 y 3 del presente Artículo.
5. Cualquier otra circunstancia debidamente acreditada que permita sostener fundadamente que el imputado, directa o indirectamente, obstaculizará la averiguación de la verdad.
Artículo 235 ter. (Resolución). El juez atendiendo los argumentos y valorando los elementos probatorios ofrecidos por las partes, resolverá fundadamente disponiendo:
1. La improcedencia de la solicitud;
2. La aplicación de la medida o medidas solicitadas;
3. La aplicación de una medida o medidas menos graves que la solicitada; o
4. La aplicación de una medida o medidas más graves que la solicitada e incluso la detención preventiva.
Artículo 239. (Cesación de la Detención Preventiva). La detención preventiva cesará:
1. Cuando nuevos elementos de juicio demuestren que no concurren los motivos que la fundaron o tornen conveniente que sea sustituida por otra medida;
2. Cuando su duración exceda el mínimo legal de la pena establecida para el delito más grave que se juzga; y
3. Cuando su duración exceda de dieciocho (18) meses sin que se haya dictado acusación o de treinta y seis (36) meses sin que se hubiera dictado sentencia.
Vencidos los plazos previstos en los numerales 2) y 3), el juez o tribunal aplicará las medidas cautelares que correspondan previstas en el Artículo 240 de este Código, siempre que la demora no sea atribuible a los actos dilatorios del imputado.
Artículo 240. (Medidas Sustitutivas a la Detención Preventiva). Cuando sea improcedente la detención preventiva y exista peligro de fuga u obstaculización del procedimiento, el juez o tribunal, mediante resolución fundamentada, podrá disponer la aplicación de una o más de las siguientes medidas sustitutivas:
1. La detención domiciliaria, en su propio domicilio o en el de otra persona, sin vigilancia alguna o con la que el tribunal disponga. Si el imputado no puede proveer a sus necesidades económicas o a las de su familia o si se encuentra en situación de indigencia, el juez podrá autorizar que se ausente durante la jornada laboral;
2. Obligación de presentarse periódicamente ante el juez, tribunal o autoridad que se designe;
3. Prohibición de salir del país, de la localidad en la cual reside o del ámbito territorial que fije el juez o tribunal, sin su autorización, ordenando el arraigo a las autoridades competentes;
4. Prohibición de concurrir a determinados lugares;
5. Prohibición de comunicarse con personas determinadas, siempre que no se afecte su derecho de defensa; y
6. Fianza juratoria, personal o económica. La fianza económica podrá ser prestada por el imputado o por otra persona mediante depósito de dinero, valores, constitución de prenda o hipoteca.
Al resolver la aplicación de las medidas enumeradas anteriormente, el juez o tribunal determinará las condiciones y reglas que deberá cumplir el imputado, con la expresa advertencia de que la comisión de un nuevo delito o el incumplimiento de las reglas impuestas, dará lugar a la revocatoria de la medida y su sustitución por otra más grave, incluso la detención preventiva cuando ésta sea procedente, pudiendo la víctima hacer uso de la palabra.
Artículo 242. (Fianza Juratoria). La fianza juratoria procederá cuando sea previsible que el imputado será beneficiado con la suspensión condicional de la pena, el perdón judicial o cuando demuestre estado de pobreza que le imposibilite constituir fianza real o personal.
El imputado beneficiado con esta medida deberá cumplir las siguientes obligaciones:
1. Comparecer ante el fiscal o la autoridad judicial las veces que sea requerido;
2. Concurrir a toda actuación procesal que corresponda; y
3. No cambiar el domicilio señalado a este efecto, para lo cual el imputado está obligado a presentar periódicamente el certificado de registro domiciliario expedido por autoridad competente, ni ausentarse del país sin previa autorización del juez o tribunal de la causa, quien dispondrá el arraigo correspondiente.
Artículo 243. (Fianza Personal). La fianza personal consiste en la obligación que asumen dos o más personas solventes con patrimonios independientes, de presentar al imputado ante el juez que conoce el proceso las veces que sea requerido.
En caso de incomparecencia del imputado, el fiador pagará la suma que a este efecto determine el juez, la que será suficiente para satisfacer los gastos de captura y las costas procesales.
Cuando existan varios fiadores, asumirán la obligación solidariamente.
Los fiadores no podrán presentar fianza personal a ningún otro imputado, mientras dure la fianza ofrecida y aceptada.
El juez, a petición del fiador, podrá aceptar su sustitución.
Artículo 252. (Medidas Cautelares Reales). Sin perjuicio de la hipoteca legal establecida por el Artículo 90 del Código Penal, las medidas cautelares de carácter real serán dispuestas por el juez del proceso a petición de parte, para garantizar la reparación del daño y los perjuicios, así como el pago de costas o multas, a cuyo efecto se podrá solicitar el embargo de la fianza siempre que se trate de bienes propios del imputado.
El trámite se regirá por el Código de Procedimiento Civil, sin exigir contracautela a la víctima en ningún caso.
La anotación preventiva de los bienes propios del imputado puede ser dispuesta directamente por el fiscal desde el primer momento de la investigación, a través de resolución fundamentada, la que deberá ser informada al juez que ejerce control jurisdiccional en el plazo de veinticuatro (24) horas de haber sido efectivizada, debiendo el juez ratificar, modificar o revocar la medida en el plazo de tres (3) días de comunicada la misma.
Artículo 253. (Solicitud de Incautación). La incautación se aplicará sobre el patrimonio, los medios e instrumentos para la comisión o financiamiento del delito, que pertenecieren a los imputados o posibles instigadores y cómplices de las conductas calificadas por el fiscal.
En conocimiento del hecho por cualesquiera de las formas de inicio de la investigación penal, el fiscal dentro del plazo de las diligencias preliminares por la supuesta comisión del delito o ante la flagrancia prevista en el Artículo 230 de la Ley N° 1970, requerirá ante el juez de instrucción, la incautación del patrimonio, medios e instrumentos que pertenecieran a los imputados, posibles instigadores y cómplices de las conductas calificadas como delito.
El fiscal deberá requerir ante el juez de instrucción, la retensión de fondos en cuentas bancarias y/o entidades financieras nacionales y extranjeras que pertenezcan a los imputados, posibles instigadores y cómplices, así como solicitar un informe de rendimiento bancario financiero que estos hayan realizado en los últimos doce meses.
Los bienes muebles e inmuebles quedarán bajo custodia de la Dirección de Registro, Control y Administración de Bienes Incautados – DIRCABI.
En el caso de encontrarse sustancias controladas en avionetas, lanchas y vehículos automotores, se procederá a la confiscación de aquellos bienes y su entrega inmediata a la Dirección de Registro, Control y Administración de Bienes Incautados - DIRCABI, entidad que luego del registro e informe técnico pericial, procederá a la entrega definitiva a las Fuerzas Armadas en el caso de avionetas y lanchas, y al Ministerio Público u otras instituciones públicas en el caso de vehículos automotores para que queden bajo su administración y custodia.
Artículo 300. (Término de la Investigación Preliminar). Las investigaciones preliminares efectuadas por la Policía, deberán concluir en el plazo máximo de veinte (20) días de iniciada la prevención. Dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes, la Policía remitirá a la Fiscalía los antecedentes y objetos secuestrados, salvo que el fiscal disponga en cualquier momento su remisión.
Artículo 301. (Estudio de las Actuaciones Policiales). Recibidas las actuaciones policiales, el fiscal analizará su contenido para:
1. Imputar formalmente el delito atribuido, si se encuentran reunidos los requisitos legales.
2. Ordenar la complementación de las diligencias policiales, fijando un plazo razonable que no excederá de noventa (90) días, salvo investigaciones complejas siendo obligatoria la comunicación de la prórroga al juez de instrucción.
3. Disponer el rechazo de la denuncia, la querella o las actuaciones policiales y, en consecuencia su archivo; y
4. Solicitar al juez de instrucción la suspensión condicional del proceso, la aplicación de un criterio de oportunidad, la sustanciación del procedimiento abreviado o la conciliación.
El plazo establecido en el Artículo 134 del presente Código, comenzará a correr desde la última notificación con la imputación al o los imputados.
Artículo 321. (Efectos de la Excusa y Recusación). Producida la excusa o promovida la recusación, el juez no podrá realizar en el proceso ningún acto, bajo sanción de nulidad. Aceptada la excusa o la recusación, la separación del juez será definitiva aunque posteriormente desaparezcan las causales que las determinaron.
Las excusas y recusaciones deberán ser rechazadas in limine cuando:
1. No sea causal sobreviniente;
2. Sea manifiestamente improcedente;
3. Se presente sin prueba en los casos que sea necesario; o
4. Habiendo sido rechazada, sea reiterada en los mismos términos.
Artículo 323. (Actos Conclusivos). Cuando el fiscal concluya la investigación:
1) Presentará ante el juez de instrucción la acusación si estima que la investigación proporciona fundamento para el enjuiciamiento público del imputado;
2) Requerirá ante el juez de instrucción, la suspensión condicional del proceso, la aplicación del procedimiento abreviado o de un criterio de oportunidad o que se promueva la conciliación;
3) Decretará de manera fundamentada el sobreseimiento, cuando resulte evidente que el hecho no existió, que no constituye delito o que el imputado no participó en él, y cuando estime que los elementos de prueba son insuficientes para fundamentar la acusación.
En los casos previstos en los numerales 1) y 2), remitirá al juez o tribunal las actuaciones y evidencias.
Artículo 325. (Audiencia Conclusiva). Presentado el requerimiento conclusivo en el caso de los numerales 1) y 2) del Artículo 323 de este Código, el juez, dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes, convocará a las partes a una audiencia oral y pública que deberá realizarse en un plazo no menor de seis (6) ni mayor de veinte (20) días, computables a partir de la notificación con la convocatoria.
Notificada la convocatoria, las partes tendrán un plazo común de cinco (5) días para examinar el requerimiento conclusivo, las actuaciones y evidencias reunidas en la investigación y para ofrecer los medios de prueba necesarios.
En la audiencia las partes podrán:
a) Observar la acusación fiscal o particular por defectos formales, requiriendo su corrección;
b) Deducir excepciones e incidentes, cuando no hayan sido planteadas con anterioridad o se funden en hechos nuevos;
c) Pedir la resolución de excepciones e incidentes pendientes;
d) Plantear incidentes de exclusión probatoria u observaciones a la admisibilidad de la prueba, a cuyo efecto las partes deberán presentar la prueba documental y material ofrecida en la acusación;
e) Proponer los hechos sobre los que no existe controversia y que el juez dará por acreditados, obviando la actuación probatoria en el juicio. Asimismo, podrán proponer acuerdos acerca de los medios de prueba que serán necesarios para que determinados hechos se estimen probados. El juez de instrucción, sin embargo, exponiendo los motivos que lo justifiquen, podrá desvincularse de esos acuerdos.
La audiencia será dirigida por el juez de instrucción y durante su realización no se admitirá la presentación ni lectura de escritos. Instalada la audiencia, el juez de instrucción otorgará la palabra por un tiempo breve y por su orden al fiscal, al acusador particular y a la defensa, los que debatirán sobre la procedencia o admisibilidad de las cuestiones planteadas y la pertinencia de la prueba ofrecida.
El fiscal en la misma audiencia, podrá aclarar o corregir la acusación. Si la corrección requiere mayor análisis del Ministerio Público, el juez dispondrá la devolución de la acusación y suspenderá la audiencia por cinco (5) días para su nuevo requerimiento. Si no existen más observaciones, se tendrá por saneada.
Artículo 392. (Juzgamiento de Jueces). Los jueces serán juzgados de conformidad al procedimiento común. Sólo serán suspendidos de su cargo por el Consejo de la Judicatura, cuando sean formalmente imputados ante el juez de instrucción.”
Artículo 2. (Procedimiento Inmediato para Delitos Flagrantes). Se agrega el Título V al Libro Segundo “Procedimientos Especiales y Modificaciones al Procedimiento Común”, de la Segunda Parte “Procedimientos” de la Ley Nº 1970 de 25 de marzo de 1999, del Código de Procedimiento Penal, con sus modificaciones posteriores, quedando redactado con el siguiente texto:
“TÍTULO V
PROCEDIMIENTO INMEDIATO PARA DELITOS FLAGRANTES
Artículo 393 bis. (Procedencia). En la resolución de imputación formal, el fiscal podrá solicitar al juez de instrucción la aplicación del procedimiento inmediato para delitos flagrantes conforme a las normas del presente Título, cuando el imputado sea sorprendido o aprehendido en la comisión de un delito en flagrancia.
Si se trata de una causa seguida contra varios imputados, sólo será posible si todos se encuentran en la situación prevista en el párrafo anterior y estén implicados en el mismo hecho.
Los delitos conexos en los que estén involucrados otros imputados no se acumularán al procedimiento inmediato por flagrancia.
Artículo 393 ter. (Audiencia). En audiencia oral, el juez de instrucción escuchará al fiscal, al imputado y su defensor, a la víctima o al querellante, verificará el cumplimiento de las condiciones de procedencia previstas en el Artículo precedente y resolverá sobre la aplicación del procedimiento.
Si el juez acepta la aplicación del procedimiento inmediato por flagrancia, en la misma audiencia el fiscal podrá:
1. Solicitar la aplicación de una salida alternativa, incluyendo el procedimiento abreviado cuando concurran los requisitos previstos en este Código;
2. Si requiere realizar actos de investigación o de recuperación de evidencia complementarios, solicitará al juez el plazo que considere necesario, que no podrá exceder de cuarenta y cinco (45) días. El juez resolverá sobre el pedido del fiscal, previa intervención de la víctima y de la defensa;
3. Si considera que cuenta con suficientes elementos de convicción, presentará la acusación y ofrecerá la prueba en la misma audiencia. El querellante podrá adherirse a la acusación del fiscal o acusar particularmente en la misma audiencia y ofrecerá su prueba de cargo. La acusación pública, y en su caso la acusación particular, se pondrán en conocimiento del imputado en la misma audiencia, para que en el plazo máximo de cinco (5) días ofrezca su prueba de descargo. Vencido este plazo, inmediatamente el juez de instrucción señalará día y hora de audiencia de preparación de juicio, misma que se realizará dentro de los tres (3) días siguientes. No obstante, a pedido fundamentado de la defensa, el juez podrá ampliar el plazo para la presentación de la prueba de descargo por el término máximo de cuarenta y cinco (45) días.
4. Solicitar la detención preventiva del imputado, cuando concurra alguno de los requisitos establecidos en el Artículo 233 del presente Código, para garantizar su presencia en el juicio. La solicitud no podrá ser denegada por el juez de instrucción, salvo los casos de improcedencia de la detención preventiva.
Las resoluciones que el juez dictare respecto a los numerales 2 y 3 en conformidad a lo dispuesto en este Artículo, no serán susceptibles de recurso alguno.
Artículo 393 quater. (Audiencia de Preparación de Juicio Inmediato). En la audiencia de preparación de juicio, las partes podrán:
a) Observar la acusación fiscal o particular por defectos formales, requiriendo su corrección;
b) Deducir excepciones y otros medios de defensa, cuando no hayan sido planteadas con anterioridad o se funden en hechos nuevos;
c) Plantear incidentes de exclusión probatoria u observaciones a la admisibilidad de la prueba, a cuyo efecto las partes deberán presentar la prueba documental y material ofrecida en la acusación;
d) Proponer los hechos sobre los que no existe controversia y que el juez dará por acreditados, obviando la actuación probatoria en el juicio. Asimismo, podrán proponer acuerdos acerca de los medios de prueba que serán necesarios para que determinados hechos se estimen probados. El juez de instrucción, sin embargo, exponiendo los motivos que lo justifiquen, podrá desvincularse de esos acuerdos;
e) Plantear cualquier otra cuestión o incidente que tienda a preparar mejor el juicio.
La audiencia será dirigida por el juez de instrucción y durante su realización no se admitirá la presentación ni lectura de escritos. Instalada la audiencia, el juez de instrucción otorgará la palabra por un tiempo breve y por su orden al fiscal, al acusador particular y a la defensa, los que debatirán sobre la procedencia o admisibilidad de las cuestiones planteadas y la pertinencia de la prueba ofrecida. El fiscal podrá en la misma audiencia, con cargo a presentar el escrito respectivo en el plazo máximo de veinticuatro (24) horas siguientes a la audiencia, aclarar o corregir la acusación en lo que no sea sustancial; el juez en el mismo acto correrá traslado a los demás sujetos procesales. Si no existen más observaciones, se tendrá por saneada.
Finalizada la audiencia, el juez de instrucción resolverá inmediatamente todas las cuestiones planteadas, salvo que por lo avanzado de la hora o lo complejo de los asuntos por resolver difiera la fundamentación de la decisión hasta por cuarenta y ocho (48) horas improrrogables. Las decisiones sobre la admisibilidad de prueba y las exclusiones probatorias no son recurribles.
En la misma resolución sobre las cuestiones planteadas, el juez de instrucción dictará auto de apertura de juicio, disponiendo la remisión de la acusación pública y particular, el escrito de ofrecimiento de la defensa y las pruebas documentales y materiales ofrecidas al juez de sentencia.
Artículo 393 quinquer. (Juicio Inmediato). Radicada la causa, el juez de sentencia señalará día y hora de audiencia de sustanciación del juicio, que se realizará en un plazo no mayor a cinco (5) días.
El día y hora de audiencia, verificada la presencia de las partes, el juez concederá la palabra a la Fiscalía para que realice la fundamentación de su acusación; posteriormente, dará la palabra al acusador particular para que fundamente su acusación y a la victima si lo solicita; luego al imputado a los efectos de saber si hará uso en ese momento de su defensa material y finalmente otorgará la palabra a la defensa técnica para que presente su caso. No se dará lectura a las acusaciones ni al ofrecimiento de prueba de la defensa.
Abierto el debate, se recibirá la prueba del Ministerio Público, luego la prueba de la acusación particular y finalmente la prueba de la defensa, en el orden en que cada parte considere conveniente para su presentación. Si el imputado decide declarar como parte de la prueba de la defensa, éste será tratado de acuerdo a las reglas de declaración de testigos en juicio oral.
Finalizada la producción de la prueba, cada parte, comenzando por el Ministerio Público, tendrá la oportunidad de realizar su alegato en conclusiones, dando en última instancia la palabra a la víctima y al imputado, en ese orden, a los efectos de que puedan realizar su manifestación final.
En todo lo demás serán aplicables las reglas previstas para el juicio ordinario, conforme a lo señalado en este Código.
Artículo 393 sexter. (Sentencia). Finalizados los alegatos de las partes, el juez de sentencia procederá a dictar sentencia inmediatamente, conforme a lo previsto en los Artículos 361 y siguientes de este Código, sin embargo, no se podrá diferir la redacción de los fundamentos, debiendo darse lectura íntegra de la misma.”
Artículo 3. (Modificaciones a la Ley Nº 1768 de 10 de marzo de 1997, de Modificaciones al Código Penal). Se modifican los Artículos 174 y 177 bis de la Ley Nº 1768 de 10 de marzo de 1997, de Modificaciones al Código Penal, con sus reformas posteriores, quedando redactados con el siguiente texto:
“Artículo 174. (Consorcio de Jueces, Fiscales, Policías y Abogados). El juez o fiscal que concertare la formación de consorcios con uno o varios abogados o policías, o formare parte de ellos, con el objeto de procurarse ventajas económicas ilícitas en detrimento de la sana administración de justicia, será sancionado con privación de libertad de cinco a diez años.
Idéntica sanción será impuesta al o los abogados que con igual finalidad y efecto, concertaren dichos consorcios con uno o varios jueces, fiscales o policías u otros abogados o formaren también parte de ellos.
Artículo 177 bis. (Retardo de Justicia). El funcionario judicial o administrativo culpable de retardo malicioso, será sancionado con la pena prevista para el delito de Negativa o Retardo de Justicia. Se entenderá por malicioso, el retardo provocado para conseguir cualquier finalidad ilegítima.”
Artículo 4. (Modificación a la Ley N° 2298 de 20 de diciembre de 2001, de Ejecución Penal y Supervisión). Se adiciona a la parte final del Artículo 48 de la Ley Nº 2298 de 20 de diciembre de 2001, de Ejecución Penal y Supervisión, el siguiente texto:
“El Director General de Régimen Penitenciario, excepcionalmente, podrá disponer el traslado inmediato de una privada o privado de libertad a otro recinto penitenciario, cuando exista riesgo inminente de su vida o cuando su conducta ponga en riesgo la vida y seguridad de los otros privados de libertad.
El Director General de Régimen Penitenciario, en caso de disponer el traslado de un privado de libertad a otro recinto, ya sea detenido preventivo o de ejecución penal o sentenciado, deberá poner en conocimiento del juez de la causa y del juez de ejecución penal según corresponda en el plazo máximo de cuarenta y ocho (48) horas, debiendo adjuntar un informe fundamentado que sustente la decisión.
El juez de Ejecución Penal o en su caso, el juez de la causa, previa valoración de los antecedentes enviados por el Director General de Régimen Penitenciario, se pronunciará en el plazo máximo de cinco (5) días ratificando o revocando el traslado.
En caso de ratificarse el traslado, se deberá enviar el cuaderno de investigaciones o los actuados radicados en el Juzgado de Ejecución Penal, con la finalidad de garantizar el derecho a la defensa del privado de libertad.”
DISPOSICIÓN FINAL
DISPOSICIÓN FINAL ÚNICA. La autoridad jurisdiccional o administrativa que tenga que aplicar una norma del ordenamiento jurídico boliviano, deberá hacerlo, en todos los casos, con sujeción a la Constitución Política del Estado tomando en consideración los principios, valores y fines que sustentan al Estado, siéndole vinculante la jurisprudencia constitucional, solo en aquello que no contradiga dichos postulados de la norma suprema.
DISPOSICIONES ABROGATORIAS Y DEROGATORIAS
DISPOSICIÓN ABROGATORIA. Se abrogan todas las disposiciones contrarias a la presente Ley.
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Yeanet Villegas
PRENSA Y COMUNICACION CSUTCB
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LEY TRANSITORIA PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES AUTÓNOMAS
TÍTULO ÚNICO
TRANSICIÓN DE LAS PREFECTURAS A GOBIERNOS AUTÓNOMOS DEPARTAMENTALES, FUNCIONAMIENTO DE LAS ASAMBLEAS DEPARTAMENTALES, DE LA AUTONOMÍA REGIONAL DEL CHACO TARIJEÑO, DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL Y LA AUTONOMÍA INDÍGENA ORIGINARIO CAMPESINA
Artículo 1. (Objeto). La presente Ley tiene por objeto:
I. Regular la transición ordenada de las Prefecturas de Departamento a los Gobiernos Autónomos Departamentales estableciendo procedimientos transitorios para su financiamiento y funcionamiento, en concordancia con las disposiciones de la Constitución Política del Estado.
II. Establecer el funcionamiento de la Asamblea Regional del Chaco Tarijeño y de las y los Ejecutivos Seccionales de Desarrollo de la Región.
III. Establecer las condiciones y mecanismos para la transferencia ordenada y transparente de la administración municipal a los gobiernos autónomos municipales.
IV. Establecer las condiciones y mecanismos adecuados para la transición ordenada y transparente de los gobiernos municipales, que como efecto del referendo del 6 de diciembre de 2009, se convirtieron en autonomía indígena originario campesina.
CAPÍTULO I
GOBIERNOS AUTÓNOMOS DEPARTAMENTALES
Artículo 2. (Transmisión de Mando).
I. Informe de Gestión al Consejo Departamental
La Prefecta o Prefecto de cada Departamento convocará al Consejo Departamental respectivo a su última Sesión Ordinaria, el día 26 de mayo de 2010, a los siguientes efectos:
a) Presentación del Informe de Gestión 2006 – 2010.
b) Presentación de los Estados Financieros del 2006 al 2009, memorias, documentos administrativos y documentos jurídicos.
c) Con este acto el Consejo Departamental culmina el ejercicio de sus funciones.
II. Entrega de Despacho e Informe de Gestión
a. La Prefecta o Prefecto saliente y la Gobernadora o Gobernador electo, designarán sus delegados que conformarán una Comisión de Transición, quienes establecerán el mecanismo para la transmisión de información de manera transparente.
b. La Prefecta o Prefecto saliente, hará entrega del Informe de Gestión 2006 – 2010 a la Gobernadora o Gobernador una vez posesionados, acompañando los Estados Financieros del 2006 al 2009, memorias, documentos administrativos y documentos jurídicos. Esta información deberá ser remitida a la Asamblea Departamental, al Ministerio de Autonomías, la Cámara de Senadores y los órganos de control gubernamentales del Estado Plurinacional. Asimismo harán entrega bajo inventario de los activos, valores y otros documentos, con la intervención del Notario de Gobierno.
c. La Comisión de transición tendrá como principal función elaborar la propuesta de reformulación del Presupuesto 2010, la misma que será aprobada por la Asamblea Departamental.
Artículo 3. (Sesiones Preparatorias de la Asamblea Departamental).
I. Medidas Preparatorias
Las y los Asambleístas elegidos para el primer periodo constitucional del Gobierno Autónomo Departamental, se reunirán en sesiones preparatorias en las capitales de Departamento dentro los cinco días anteriores a la instalación de la Asamblea Departamental, con la finalidad de verificar credenciales, constituir su Directiva y efectuar los actos preparatorios para la instalación del Gobierno Autónomo Departamental. Las Asambleas Departamentales sesionarán en los ambientes que la Prefectura Departamental asigne.
II. Directiva Ad Hoc
Al iniciarse el primer periodo constitucional de los Gobiernos Autónomos Departamentales, las y los Asambleístas conformarán una Directiva Ad Hoc compuesta al menos por una Presidenta o un Presidente, una Vicepresidenta o un Vicepresidente y una Secretaria o un Secretario.
III. Credenciales
1) Comisión de Credenciales. Durante las sesiones preparatorias, la Asamblea Departamental designará una Comisión de Credenciales, con participación de una o un Asambleísta de cada una de las organizaciones políticas que hubieran obtenido representación, con el único fin de verificar credenciales otorgadas por la Corte Departamental Electoral a las y los Asambleístas.
2) Verificación de Credenciales. Cumplida la verificación de las credenciales, esta Comisión informará al pleno de la Asamblea Departamental.
3) Observaciones. La Comisión de credenciales luego de cumplida la labor de verificación de credenciales, otorgará un plazo no mayor a 72 horas para que las y los asambleístas observadas u observados subsanen las observaciones.
4) Juramento. Las y los Asambleístas que no tuvieran observaciones o salvaran las mismas, estarán habilitadas o habilitados para el correspondiente juramento.
IV. Elección de la Directiva Titular
a. La Asamblea Departamental bajo la conducción de la Directiva Ad Hoc, elegirá por mayoría absoluta de las y los presentes, a su Directiva: a una Presidenta o Presidente, una Vicepresidenta o Vicepresidente, una Secretaria o Secretario y Vocales que consideren necesarios. Esta elección debe respetar los criterios de equidad de género y garantizar la representación de las fuerzas políticas de mayoría y minoría.
b. La Presidenta o el Presidente de la Directiva Ad Hoc, tomará juramento a la Directiva Titular.
c. La Presidenta o Presidente de la Directiva Titular, tomará juramento a las y los Asambleístas.
Artículo 4. (Posesión de la Gobernadora o Gobernador). El 30 de mayo de 2010 el Presidente del Estado Plurinacional tomará el juramento de posesión a las Gobernadoras y Gobernadores, en acto especial a programarse para el efecto.
Artículo 5. (Reglamento de Debates). En tanto la Asamblea Departamental no cuente con Reglamento de Debates, aplicará exclusivamente para sus deliberaciones, tanto durante sus sesiones preparatorias como durante la elaboración de su reglamento, de manera supletoria el Reglamento de General de la Cámara de Diputados de la Asamblea Legislativa Plurinacional.
Artículo 6. (Competencias Exclusivas de los Gobiernos Autónomos Departamentales). Los Gobiernos Autónomos Departamentales ejercerán las competencias exclusivas expresamente establecidas en el artículo 300 de la Constitución Política del Estado. Las Asambleas Departamentales ejercerán directamente su facultad legislativa en el ámbito de sus competencias exclusivas, con la previsión establecida en el artículo 305 de la Constitución Política del Estado.
CAPÍTULO II
ÓRGANO EJECUTIVO DEPARTAMENTAL
Artículo 7. (Estructura Organizacional y Administrativa de los Gobiernos Autónomos Departamentales).
I. Los Gobiernos Autónomos Departamentales establecerán su estructura organizacional y administrativa, conforme a los Sistemas de La Ley No. 1178, de 20 de julio de 1990, de Administración y Control Gubernamentales y disposiciones concordantes.
II. Transitoriamente, en tanto no se apruebe la nueva organización institucional
mediante ley dictada por la Asamblea Departamental, la organización interna del Órgano Ejecutivo departamental tendrá los siguientes niveles:
a) Gobernación
b) Secretarías Departamentales
c) Direcciones
III. Los gastos de funcionamiento de los Gobiernos Autónomos Departamentales se sujetarán a los límites financieros establecidos en la normativa vigente, en el Presupuesto Institucional aprobado para la gestión 2010.
IV. Se autoriza a los Gobiernos Autónomos Departamentales, incrementar excepcionalmente y por única vez, hasta un dos por ciento (2%) el presupuesto destinado a gasto de funcionamiento, a objeto de garantizar con este porcentaje, exclusivamente las actividades administrativas de las Asambleas Departamentales, debiendo informar del mismo al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas y a la Asamblea Legislativa Plurinacional.
V. Los Gobiernos Autónomos Departamentales deberán dar continuidad a los Programas y Proyectos de Inversión, enmarcados en el Plan Departamental de Desarrollo y Plan Nacional de Desarrollo, en el marco de la normativa legal vigente.
VI. Los Gobiernos Autónomos Departamentales deberán registrar con carácter obligatorio la información financiera en el Sistema Integrado de Gestión y Modernización Administrativa (SIGMA).
Artículo 8. (Suspensión Temporal de la Máxima Autoridad Ejecutiva del Gobierno Autónomo Departamental). La Gobernadora o Gobernador será suspendida o suspendido temporalmente del ejercicio de sus funciones cuando pese sobre ella o él, acusación formal en materia penal, luego de concluida la investigación penal de acuerdo al artículo 323, inciso 1 del Código de Procedimiento Penal. La suspensión durará durante toda la substanciación del proceso, para asumir su defensa.
Artículo 9. (Procedimiento).
I. La acusación formal presentada ante el tribunal o juez competente, será comunicada por la o el fiscal a la Asamblea Departamental, a efectos de que tome conocimiento de aquella y designe sin mayor trámite a la máxima autoridad ejecutiva interina, de entre las o los Asambleístas departamentales.
II. Si como resultado del proceso judicial la autoridad jurisdiccional pronuncia sentencia condenatoria y la misma es ejecutoriada, se procederá a una nueva elección de Gobernadora o Gobernador, para completar el respectivo periodo constitucional.
Artículo 10. (Ausencia Temporal o Definitiva de la Máxima Autoridad Ejecutiva).
I. En caso de ausencia temporal de la máxima autoridad ejecutiva del Gobierno Autónomo Departamental, la suplencia será designada por la Asamblea Departamental de entre sus miembros, por el tiempo de duración de dicha ausencia temporal. Esta designación se realizará por mayoría absoluta de votos.
II. En caso de ausencia definitiva por renuncia, muerte, inhabilidad permanente se procederá a una nueva elección de acuerdo al artículo 286 parágrafo II de la Constitución Política del Estado.
Artículo 11. (Cierre de Información Financiera).
I. Para el cierre contable, de tesorería y de presupuesto, producto de la transición de Prefecturas a Gobiernos Autónomos Departamentales, se autoriza al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas elaborar el instructivo de transición correspondiente, en un plazo no mayor a tres días de aprobada la presente Ley.
II. Como efecto de la transición, los Gobiernos Autónomos Departamentales deberán presentar ante el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, los Estados Financieros de Cierre de las ex Prefecturas, conforme a normativa vigente e instructivo de transición.
III. Se autoriza al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, realizar las modificaciones presupuestarias necesarias dentro los límites financieros establecidos en el Presupuesto General del Estado, gestión 2010 de las entidades afectadas.
Artículo 12. (Auditoría). En un plazo no mayor a treinta (30) días calendario computables a partir de la fecha de entrega de los Estados Financieros de Cierre, los Gobiernos Autónomos Departamentales, a través de la Unidad de Auditoría Interna, instruirán el inicio de las auditorías respectivas sobre las transferencias de recursos humanos, bienes, activos y pasivos de la gestión de las ex Prefecturas Departamentales, mismas que deberán ser de conocimiento de las Asambleas Departamentales y de la Asamblea Legislativa Plurinacional.
Artículo 13. (Transferencia de Derechos y Obligaciones). Se transfiere a los Gobiernos Autónomos Departamentales todos los derechos, obligaciones, convenios, créditos, donaciones, recursos financieros y no financieros, patrimonio, activos y pasivos de las ex Prefecturas Departamentales.
CAPÍTULO III
ASAMBLEA REGIONAL Y EJECUTIVOS SECCIONALES
DEL CHACO TARIJEÑO
Artículo 14. (Asamblea Regional del Chaco Tarijeño). La Asamblea Regional del Chaco Tarijeño, electa el 4 de abril de 2010, tiene el mandato principal de elaborar participativamente y aprobar por dos tercios de votos de sus miembros, el Proyecto de Estatuto de la Autonomía Regional del Chaco Tarijeño.
Artículo 15. (Actos Preparatorios e Instalación de la Asamblea Regional del Chaco Tarijeño).
I. Actos Preparatorios
Conformar su Directiva Ad Hoc:
a. El 28 de mayo de 2010, en su primera sesión preparatoria la Asamblea Regional del Chaco Tarijeño conformará su Directiva Ad Hoc, compuesta por una Presidenta o Presidente y una Secretaria o Secretario. Esta elección debe respetar los criterios de equidad de género y garantizar la representación de las fuerzas políticas de mayoría y minoría.
b. La Directiva Ad Hoc tendrá las funciones de:
i) Verificación de credenciales.
ii) Dirigir la elección de la Directiva Titular, conformada por una Presidenta o Presidente, Vicepresidenta o Vicepresidente, una Secretaria o Secretario. Esta elección debe respetar los criterios de equidad de género y garantizar la representación de las fuerzas políticas de mayoría, minoría y representación indígena originario campesina.
II. Instalación de la Asamblea
a. El 30 de mayo de 2010, la Presidenta o Presidente de la Directiva Ad Hoc tomará juramento a los componentes de la Directiva Titular.
b. La Presidenta o Presidente Titular inmediatamente tomará juramento a las y los Asambleístas.
Artículo 16. (Funciones de la Asamblea).
a) Elaborar y aprobar un Reglamento transitorio de funcionamiento interno.
b) Definir la sede de sus funciones.
c) El presupuesto para la instalación y el funcionamiento de la Asamblea Regional será financiado con los recursos asignados a la Provincia Gran Chaco de acuerdo a Ley.
d) Fiscalizar los recursos asignados a la Región del Chaco Tarijeño, administrados por los Ejecutivos Seccionales de Desarrollo de la Región, aprobando la firma de contratos y convenios institucionales, así como planes, programas y proyectos con cargo a estos recursos.
e) Gestionar ante el Gobierno Autónomo Departamental de Tarija la transferencia o delegación de competencias para la Autonomía Regional del Chaco Tarijeño.
f) Aprobar el Proyecto de Estatuto de Autonomía Regional del Chaco Tarijeño.
g) Someter el Estatuto a control constitucional, para su posterior aprobación vía Referéndo.
Artículo 17. (Ejecutivos Seccionales de Desarrollo de la Región).
I. Los Ejecutivos Seccionales de Desarrollo de la Región, ejercerán las funciones que venían desempeñando el Sub Prefecto de Yacuiba y los Corregidores Mayores de Villamontes y Caraparí, hasta que sea aprobado el Estatuto de la Autonomía Regional.
II. Los recursos asignados a la Provincia Gran Chaco del Departamento de Tarija mediante Ley No. 3038 de 29 de abril de 2005, Decreto Supremo No. 29042 de 28 de febrero de 2007 y Decreto Supremo No. 0331 de 15 de octubre de 2009, administrados por las autoridades provinciales del Gran Chaco pasan a administración directa de los Ejecutivos Seccionales de Desarrollo de la Región, quienes rendirán cuentas de los mismos ante la Asamblea Regional del Chaco Tarijeño.
CAPÍTULO IV
GOBIERNOS AUTÓNOMOS MUNICIPALES
Artículo 18. (Posesión de las Alcaldesas o Alcaldes). La posesión de las alcaldesas y alcaldes y de las concejalas y concejales se efectuará el 30 de mayo de 2010, ante la instancia del Órgano Judicial de su jurisdicción, siendo estos órganos judiciales las Cortes Superiores de Distrito en cada Departamento y el Juez de Partido en las secciones de provincia de la jurisdicción. La autoridad competente deberá tomar las previsiones necesarias para tal efecto.
Artículo 19. (Transición Municipal). La Ley 2028, la Ley 1551 y las normas referidas al funcionamiento de los municipios se aplicarán en todo aquello que no contravenga lo establecido en la Constitución Política del Estado. Los Concejos Municipales podrán ejercer su facultad legislativa en el ámbito de sus competencias exclusivas.
CAPÍTULO V
AUTONOMÍA INDÍGENA ORIGINARIA CAMPESINA
Artículo 20. (Municipios Convertidos en Autonomía Indígena Originario Campesina).
I. En los municipios que se convirtieron en autonomía indígena originario campesina, como efecto del referendo de 6 de diciembre de 2009, se aplica lo establecido en los artículos 18 y 19 de la presente Ley, hasta que se aprueben sus estatutos conforme a la Constitución Política del Estado y la Ley.
II. Corresponde a las naciones y pueblos indígena originario campesinos de esas jurisdicciones, discutir y elaborar sus proyectos de estatuto de autonomía indígena originario campesina, mediante sus normas y procedimientos propios.
DISPOSICIONES FINALES
Primera. Las disposiciones legales de las entidades territoriales autónomas deberán observar rigurosamente la jerarquía normativa establecida en el artículo 410 de la Constitución Política del Estado.
Segunda. Las disposiciones legales de las entidades territoriales autónomas deberán observar rigurosamente lo establecido en el artículo 2 de la Constitución Política del Estado.
DISPOSICIONES ABROGATORIAS Y DEROGATORIAS
Se abrogan y derogan todas las disposiciones contrarias a la presente Ley.
PRENSA Y COMUNICACIÓN CSUTCB - 25/05/2010 – Yeanet Villegas.
www.csutcb.org
CONFEDERACION SINDICAL ÚNICA DE TRABAJADORES CAMPESINOS DE BOLIVIA
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
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En el XIII Congreso Ordinario se trabajo en nueve Comisiones importantes, cada comisión con representantes de los nueve departamentos del país quienes elaboraron conclusiones y el mandato para el nuevo Comité Ejecutivo entrante. Esta es la resolución de la Comisión Política Sindical. Ver más...
CONVOCATORIA
Cochabamba, Bolivia 19 al 22 de Abril 2010
Considerando que el cambio climático representa una real amenaza para la existencia de la humanidad, de los seres vivos y de nuestra Madre Tierra como hoy la conocemos;
Constatando el grave peligro que existe para islas, zonas costeras, glaciares del Himalaya, los Andes y las montañas del mundo, los polos de la Tierra, regiones calurosas como el África, fuentes de agua, poblaciones afectadas por desastres naturales crecientes, plantas y animales, y ecosistemas en general;
Evidenciando que los más afectados por el cambio climático serán las más pobres del planeta que verán destruidos sus hogares, sus fuentes de sobrevivencia y serán obligados a migrar y buscar refugio; Confirmando que el 75% de las emisiones históricas de gases de efecto invernadero se originaron en los países irracionalmente industrializados del norte;
Constatando que el cambio climático es producto del sistema capitalista;
Lamentando el fracaso de la Conferencia de Copenhague por responsabilidad de los países llamados “desarrollados” que no quieren reconocer la deuda climática que tienen con los países en vías de desarrollo, las futuras generaciones y la Madre Tierra;
Afirmando que para garantizar el pleno cumplimiento de los derechos humanos en el siglo XXI es necesario reconocer y respetar los derechos de la Madre Tierra;
Reafirmando la necesidad de luchar por la justicia climática;
Reconociendo la necesidad de asumir acciones urgentes para evitar mayores daños y sufrimientos a la humanidad, la Madre Tierra y restablecer la armonía con la naturaleza;Seguros de que los pueblos del mundo, guiados por los principios de solidaridad, justicia y respeto por la vida, serán capaces de salvar a la humanidad y a la Madre Tierra; y Celebrando el día Internacional de la Madre Tierra,
El gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia convoca a los pueblos y movimientos sociales y defensores de la madre tierra del mundo, e invita a los científicos, académicos, juristas y gobiernos que quieren trabajar con sus pueblos a la Conferencia Mundial de los Pueblos sobre el Cambio Climático y los Derechos de la Madre Tierra a realizarse del 20 al 22 de abril del 2010 en la ciudad de Cochabamba, Bolivia.
La Conferencia Mundial de los Pueblos sobre el Cambio Climático y los Derechos de la Madre Tierra tiene por objetivos:
1) Analizar las causas estructurales y sistémicas que provocan el cambio climático y proponer medidas de fondo que posibiliten el bienestar de toda la humanidad en armonía con la naturaleza.
2) Discutir y acordar el proyecto de Declaración Universal de Derechos de la Madre Tierra.
3) Acordar las propuestas de nuevos compromisos para el Protocolo de Kioto, y para proyectos de Decisiones de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático que guiarán el accionar de los gobiernos comprometidos con la vida en las negociaciones de cambio climático y en todos los escenarios de Naciones Unidas, respecto a:
a) deuda climática,
b) migrantes-refugiados del cambio climático,
c) reducción de emisiones,
d) adaptación,
e) transferencia de tecnología,
f) financiamiento,
g) bosques y cambio climático,
h) visión compartida,
i) pueblos indígenas, y
j) otros
4) Trabajar en la organización del Referéndum Mundial de los Pueblos sobre el cambio climático.
5) Analizar y trazar un plan de acción para avanzar en la constitución de un Tribunal de Justicia Climática;
6) Definir las estrategias de acción y movilización en defensa de la vida frente al Cambio Climático y por los Derechos de la Madre Tierra.
Evo Morales Ayma
Presidente del
Estado Plurinacional de Bolivia
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MESA DE TRABAJO NUMERO 1
CAUSAS ESTRUCTURALES DE LA CRISIS CLIMÁTICA
ANTECEDENTES.-
Desde tiempos inmemorables, la cultura occidental de desarrollo y dominación de la naturaleza inició la destrucción de las formas de vida de las comunidades y pueblos sus sistemas de producción, socioeconómicos y culturales. Del equilibrio y armonía de la Madre Tierra y del Vivir Bien de tal forma que comenzó a imponer la lógica de dominación de la tierra por el hombre, una lógica donde el hombre está por encima de todo (primero Yo, después Yo y siempre Yo) y la dominación y explotación del hombre por el hombre.
Para nosotros, todo tiene vida y se relaciona con todo. En cambio, el occidente no toma en cuenta la vida, para ellos ni la montaña ni los ríos tienen vida, lo único que tiene vida es el ser humano, lo que se mueve. Antes que los intereses de la comunidad, el sistema capitalista anteponen al individuo, los intereses personales o individuales; dejando de lado la esencia del vivir en estrecha relación y entendimiento entre los seres y las energías para armonizar la interacción del ser humano con la Madre Tierra.
La Madre Tierra entra en una crisis climática con desordenes extremos junto a la agresión cada vez más salvaje a la armonía natural convergiendo en una profunda crisis de la civilización occidental donde se superpongan con consecuencias catastróficas las crisis energética, financiera, climática, alimentaria, del agua y de la convivencia.
Los países desarrollados que dan inicio su proceso de industrialización agresivo de los recursos naturales desde la revolución industrial durante el siglo XIX, basan su desarrollo en el modelo capitalista y hasta el momento tienen el 80% de responsabilidad en la emisión de los gases contaminantes y solo tienen el 20% de la población del mundo y el 80% de la población (que son las países menos desarrollados) es responsable del 20% de la emisión estos gases de efecto invernadero.
Por todo lo expuesto podemos decir que las características fundamentales del Modelo de Desarrollo Capitalista es responsable de la crisis climática del mundo, por:
1. El Modelo de Desarrollo Capitalista.
- Es el principal destructor de la Madre Tierra.
- Los países industrializados han sobreexplotado y desvastado de manera desmedida los recursos naturales; estos países contaminan con su alta actividad industrial; emitiendo gases tóxicos, residuos dañinos y activos para la atmósfera y para el medio ambiente.
- Las empresas y transnacionales han tenido una lógica de saqueo de los recursos naturales y de la vida de las comunidades como parte del sistema capitalista.
- Esta actividad industrial del modelo de desarrollo capitalista ha elevado la temperatura a tal punto, que ahora vivimos las consecuencias en inundaciones, sequías y otros eventos extremos; que dejan consigo hambrunas y enfermedades en la población del mundo; por lo que son los países capitalistas los responsables de los problemas que vivimos en nuestras comunidades.
- La implementación de este modelo de desarrollo afecta de manera profunda a las familias (principalmente a las mujeres, niños y ancianos); que dejan de ser la base de las sociedades.
- Como parte de la lógica de desarrollo capitalista se impulsa una industria armamentista, de expansionismo y de competencia (a través de tecnología dirigida a controlar recursos naturales, energéticos, poder y otros).
2. El modelo de desarrollo capitalista está guiado por la búsqueda de la máxima ganancia de las empresas (e individuos)
- Para el capitalismo no existe nada sagrado en el naturaleza y la vida, todo es mercancía (todo se puede comprar y vender) para generar ganancia (dinero).
- El conocimiento, los saberes de los pueblos, los recursos naturales se convierten en mercancía que deben ser extraídos, transformados y consumidos; rompiendo la relación espiritual de los pueblos con la naturaleza.
3. La lógica de consumo ilimitado desencadena la sobreexplotación de los recursos naturales por el sistema capitalista.
- Los países que basan su desarrollo en el sistema capitalista, a través de las empresas y transnacionales son las principales “comercializadoras de vidas” han llevado a la (humanidad) los pueblos y naciones a una espiral de consumo y pérdida de la identidad cultural donde los pueblos están sustituyendo y cambiando sus formas de vida, cultura, costumbres y conocimientos.
- Más importante que los individuos, es el capital, las sociedades e individuos son importantes porque consumen, esta identidad de las personas es fomentada por una campaña agresiva de los medios de comunicación que están al servicio de la comercialización permanente
- La identidad del ser humano es el consumo, donde el que tiene más es el que vale más y esta mejor, la lógica de la vida es la competencia
4. La producción ilimitada esta basada en la sobre explotación y privatización de los recursos naturales y del hombre y su conocimiento, para la generación de ganancia, transformando en mercancía la tierra, agua, bosques, selva, biodiversidad, semilla y el trabajo y conocimiento de los seres humanos, todo al servicio y en beneficio de ganar más.
- La explotación irracional de los recursos naturales, nos lleva a una falta de reciprocidad y cuidado de la Madre Tierra, esta lógica de producción ilimitada se basa en la privatización de los recursos naturales y de la vida. Los grandes capitalistas (a través de las empresas y transnacionales) son los que atentan contra la Madre Tierra para beneficiar sus intereses con el fin de vender más
- Así también la implementación de una política de privatización y saqueo de los recursos naturales y la biodiversidad; muchos de estos hechos impulsados y apoyados desde organismos internacionales que son parte del sistema capitalista como el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial y otros.
- La demanda desmedida de energía para producir y responder al consumismo de las sociedades esta haciendo que se sobre exploten los recursos naturales, afectando principalmente a los pueblos indígenas y países.
5. El cambio climático no es un problema de mejora de la tecnología. La crisis climática que vivimos es un problema del sistema de producción capitalista.
- La tecnología no es la solución única del cambio climático
- El primer destructor de la Madre Tierra son los países industrializados; la tecnología y el conocimiento han sido utilizados para este fin; es más ha sido cómplice para dañar nuestro Planeta.
- La creación de tecnología apunta a generar mayores fuentes de inversión y de innovación tecnológica que, al no cuestionar los supuestos básicos del modelo de desarrollo capitalista, no pueden sino profundizar los problemas que confrontamos.
- Las puras respuestas tecnológicas no solucionaran la crisis climática, solo perpetúan el problema que buscan la implementación de “soluciones falsas”, por ejemplo los agrobiocombustibles que le quitan alimento a las personas y amplían la frontera agrícola en desmedro de los ecosistemas y formas de vida (con el pretexto de que necesitamos producir energía limpia).
6. El sistema capitalista profundiza las relaciones de desigualdad entre los países (instaurándose los dominados y los dominantes)
- Esta visión de desarrollo antepone el interés por encima de la equidad, por lo que no es posible lograr un equilibrio con la naturaleza si no hay un equilibrio entre los seres humanos; porque mientras los países industrializados cuentan con recursos financieros y tecnológicos para protegerse de las consecuencias del cambio del clima el resto de los países no está preparado.
CONCLUSIÓN
Las comunidades indígena originaria campesinas y el pueblo boliviano en general concientes que no somos los responsables de la crisis climática proponemos que para enfrentar al cambio climático es necesario “cambiar el sistema capitalista no el clima”; porque la crisis climática es el resultado del modelo de desarrollo.
Frente al Modelo de Desarrollo Capitalista que caminos proponemos?
El Capitalismo como sistema de destrucción y sobreexplotación de la Madre Tierra nos obliga a imponer un nuevo sistema propio de producción comunitario con identidad que contemple y expanda “el vivir bien” mediante:
• Un referendo mundial de los pueblos que consolide un acuerdo definitivo con los países industrializados y estos asuman su responsabilidad.
• Vigilancia y control mediante mecanismos internacionales que prohíban y castiguen a los que dañan a la Madre Tierra, con la participación de los pueblos indígenas originarios
• Acuerdos internacionales que planifiquen una producción equilibrada entre países hermanos.
• Recuperación, revalorización y respeto de los saberes y conocimientos ancestrales.
Por tanto, luego de mucho tiempo en silencio, criados de la naturaleza, hijos de la madre tierra, creemos que ha llegado el momento preciso de sembrar la semilla para erradicar la dominación del hombre sobre la naturaleza (el vivir mejor) y reconstruir la complementariedad y el equilibrio de la comunidad, la relación espiritual y armónica de la tierra con la vida, entre el hombre y la naturaleza y con los saberes de los pueblos, reconstruir el Vivir Bien dentro los límites que la salud y recursos del planeta Tierra permitan.
Es dado a los 30 días del mes de marzo del 2010.
MESA DE TRABAJO NUMERO 2
ARMONÍA CON LA NATURALEZA PARA VIVIR BIEN
Reconociéndonos como hijos y NO dueños de la Madre Tierra y revalorizando el principio de comunidad entendida como unidad y estructura de vida de todos los seres, declaramos que:
• Para lograr la Armonía con la Naturaleza se debe practicar los principios de reciprocidad, complementariedad, respeto mutuo a la soberanía de nuestros países, justicia, equidad, y respeto a la diversidad cultural.
• Para lograr la Armonía con la Naturaleza es necesario respetar y hacer respetar los ciclos de la Madre Tierra y el Cosmos, respetando los sistemas socio-económicos y culturales de los pueblos y donde prevalezca el respeto común. Esta Armonía se logrará con sensibilidad, creatividad y conciencia.
• Para lograr la Armonía con la Naturaleza y ayudar a restaurar el equilibrio de la Madre Tierra hay que superar el paradigma antropocéntrico, erradicando sobre todo el modelo capitalista, para tener un mundo sin imperialismo, colonialismo ni consumismo.
• Lograr la armonía entre seres humanos, la Madre Tierra, y el Cosmos reconociendo que los Derechos Humanos, y Derechos de la Madre Tierra y del Cosmos están a un mismo nivel, adecuándose recíprocamente entre ellos.
• No es posible la armonía con la naturaleza, si no existe equidad sin exclusión y relación sin jerarquías entre los seres que existen en la Madre Tierra,
• Reconocer que existen Recursos Comunes (atmósfera, agua, biodiversidad, conocimientos, sabidurías) y servicios básicos en la Madre Tierra y Universo los cuales deben ser respetados, gestionados y manejados de manera adecuada, sin ser considerados objetos de mercancía, permitiendo que todos se beneficien de manera equilibrada y equitativa.
• Respetar y dar valor al ser humano por lo que es y no por lo que tiene, respetando las semejanzas, diferencias y su diversidad cultural.
• Revalorizar los sistemas y tecnologías agrícolas ancestrales basadas en la sabiduría comunitaria, respetando los ciclos de la naturaleza y cosmos, recuperando las prácticas tradicionales para Vivir Bien.
• Reconocer la diversidad de todos los pueblos indígenas ancestrales, como una riqueza y fortaleza para recuperar la Armonía con la Naturaleza.
• Exigir a los gobiernos el reconocimiento jurídico legal de la responsabilidad de los pueblos del mundo en el cuidado de la Madre Tierra en los territorios que por Derecho les corresponden.
• La Madre Tierra da vida y nos alimenta a todos los seres satisfaciendo nuestras necesidades, garantizando la soberanía y seguridad alimentaria. No debemos abusar de sus bondades ni considerarla como un recurso de explotación ni mercancía, porque es parte de nuestra vida.
MESA DE TRABAJO NUMERO 3
DERECHOS DE LA MADRE TIERRA:
(Cochabamba, 29 y 30 de marzo del 2010)
Las y los representantes de las organizaciones de: Confederación Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Bolivia (CSUTCB), Confederación Nacional de Mujeres Campesinas Indígenas Originarias de Bolivia “Bartolina Sisa”, (CNMCIOB “BS”), Consejo Nacional de Ayllus y Markas del Qollasuyo (CONAMAQ), Confederación de Pueblos Indígenas de Bolivia (CIDOB), Confederación Sindical de Comunidades Interculturales de Bolivia (CSCIB), Central Obrera Boliviana (COB), y otros participantes la mesa de Nº 3 de los Derechos de LA Madre Tierra
Siendo la Madre Tierra un ser vivo, del cual todas las formas de vida animadas e inanimadas somos parte, y consientes de sus bondades para vivir bien – en salud plena-, asumimos la responsabilidad y el rol generacional de cultivar equilibrios y armonías en nuestra vida y para con nuestra Madre Tierra.
Convocamos al mundo a recuperar nuestra esencia espiritual ancestral y a despertar una conciencia comunitaria y universal de vida, practicando y generando:
- El reconocimiento y respeto a los derechos de la Madre Tierra
- Acciones de vida cotidiana en comunidad, equilibrio y armonía con nuestra Madre tierra
- Recuperar la salud de nuestra Madre Tierra para la humanidad, practicando los principios y valores de salud de nuestros pueblos originarios ancestrales y practicando acciones ancestrales reconociendo y respetando nuestras formas de vivencia propias de los pueblos indígenas entorno a la Madre Tierra.
- Acciones cotidianas ancestrales reconociéndonos como hermanas y hermanos y el deber de cuidar a la Madre Tierra para vivir bien.
Planteamos a los pueblos, naciones, estados y gobiernos de todo el mundo el siguiente Proyecto de Declaración Universal de los Derechos de la Madre Tierra
Preámbulo
Nosotros, los pueblos y naciones del mundo:
Considerando que todo y todos somos parte de un sistema y una comunidad interdependiente e interrelacionada;
Reconociendo con gratitud que la Madre Tierra es fuente de vida, nos alimenta y nos enseña y provee todo lo que necesitamos para vivir bien;
Convencidos que la Madre Tierra es una comunidad indivisible de seres diversos e interdependientes con los que los pueblos y naciones del mundo compartimos el mismo destino;
Reconociendo que el ser humano bajo el sistema capitalista de depredación, explotación, abuso, contaminación a la Madre Tierra han causado gran destrucción, degradación y alteración de la armonía con la naturaleza colocando en riesgo la VIDA como hoy la conocemos producto de fenómenos como el cambio climático;
Convencidos de que en un sistema interdependiente no es posible reconocer derechos solamente a la parte humana sin provocar un desequilibrio de todo el sistema;
Constatando que para garantizar los derechos humanos es necesario reconocer y garantizar los derechos de la Madre Tierra y restablecer la armonía con la naturaleza;
La Asamblea General proclama la presente Declaración Universal de Derechos de la Madre Tierra como propósito común por el que todos los pueblos y naciones del mundo, sin importar sus diferencias económicas, sociales, religiosas y culturales deben esforzarse, a fin de que tanto los individuos como las instituciones, inspirándose constantemente en ella, promuevan mediante la enseñanza, la educación, y la concientización, el respeto a estos derechos y aseguren, con medidas y mecanismos progresivos de carácter nacional e internacional, su reconocimiento y aplicación universales y efectivos, entre los pueblos y naciones de los Estados Miembros.
Artículo 1
La madre tierra es un sistema vivo.
La Madre Tierra articula todo para reproducir la vida. La Madre Tierra es una comunidad indivisible, auto-regulada, de seres interrelacionados que se definen por su relación con el sistema como un todo.
Los derechos fundamentales de la Madre Tierra derivan de la misma fuente de existencia y son inherentes a todos los seres, por lo tanto son inalienables e inviolables.
Todos los componentes que integran el sistema de la Madre Tierra tienen derecho a todos los derechos fundamentales reconocidos en esta Declaración, sin distinción de ningún tipo, sin discriminación alguna, como puede ser entre seres orgánicos e inorgánicos, especies, origen, uso para los seres humanos, o cualquier otra condición.
Así como los seres humanos tienen derechos, todos los componentes de la Madre Tierra también tienen derechos que son específicos a su condición y apropiados para su rol y función dentro de los sistemas en los cuales existen.
Los derechos de cada parte del sistema están limitados por los derechos de las otras partes en la medida de lo necesario para mantener la integridad, equilibrio y salud del sistema en el que conviven.
I
DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA MADRE TIERRA
Artículo 2
Derecho a la vida.
Artículo 3
Derecho a ser respetada, conservada, protegida y cuidada.
Artículo 4
Derecho a la regeneración de su biocapacidad y a la continuación de sus ciclos, estructuras y procesos vitales. Derecho a que se respeten sus procesos esenciales. Cada organismo, de acuerdo a su naturaleza, tiene un lugar y papel fundamental en la naturaleza que debe ser respetado para el funcionamiento adecuado del sistema.
Artículo 5
Derecho a mantener su identidad e integridad como entidades diferenciadas, auto-reguladas e interrelacionadas.
Artículo 6
Derecho al agua como fuente de vida.
Artículo 7
Derecho al aire limpio.
Artículo 8
Derecho a la salud integral.
Articulo 9
Derecho a no ser contaminada, a estar libre de la polución, de desechos tóxicos y radioactivos, a no ser alterada genéticamente y modificada en su estructura amenazando a su integridad o funcionamiento vital y saludable.
Artículo 10
Derecho a no sufrir la destrucción que provocan las guerras y las armas nucleares y químicas.
Artículo 11
Derecho a la vida en armonía. La Madre Tierra y todos los que la integramos debemos vivir en equilibrio unos con otros de acuerdo con su naturaleza.
Artículo 12
Derecho a una reparación justa por las violaciones del ser humano a sus derechos reconocidos en esta Declaración.
II
DEBERES Y OBLIGACIONES FUNDAMENTALES DE LOS SERES HUMANOS CON LA MADRE TIERRA
Artículo 13
Los seres humanos y los Estados parte tienen la responsabilidad de evitar actuar en violación de esta Declaración y deben:
1. promover el reconocimiento, aplicación y ejecución de los derechos y obligaciones establecidos en esta Declaración;
2. no afectar los derechos de la Madre Tierra a través de acciones humanas;
3. asegurar de que la búsqueda del bienestar humano contribuya al bienestar de la Madre Tierra, ahora y en el futuro;
4. elaboración y aplicación efectiva de normas y leyes para la defensa, protección y conservación de la Madre Tierra;
5. proteger, restaurar y conservar la integridad de los sistemas ecológicos;
6. obligación de no causar interrupciones perjudiciales para los ciclos, procesos y equilibrios ecológicos vitales, que comprometan la viabilidad genética y supervivencia continúa de las especies;
7. garantizar que los daños causados por violaciones humanas de los derechos fundamentales consignados en la presente Declaración se rectifique y que los responsables rindan cuentas para restaurar y preservar la integridad y el funcionamiento saludable de los componentes afectados de la Madre Tierra como el todo;
8. permitir y garantizar a las personas defender los derechos de la Madre Tierra y de sus diferentes componentes;
9. garantizar las medidas de precaución y restricción para las actividades que puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la alteración permanente de los ciclos naturales;
10. promover sistemas de producción, protección y consumo en armonía con la Madre Tierra para vivir bien;
11. garantizar la paz para preservar la integridad de la naturaleza y el equilibrio con la Madre Tierra;
12. gestión y manejo equilibrado, responsable y no sobreexplotación de los recursos naturales;
13. promover y recibir educación integral respecto a la Madre Tierra y a cómo vivir de acuerdo a esta Declaración;
14. expresar su reconocimiento a la Madre Tierra según sus usos y costumbres;
15. garantizar a todo ser vivo de la Madre Tierra, cualquiera que sea su especie, el bienestar y a vivir libre de tortura, trato cruel, maltrato y/o castigo.
Artículo 14
Nada en esta Declaración podrá ser interpretado de modo que se restrinja el reconocimiento de otros derechos, libertades y obligaciones fundamentales de todos los seres o de cualquier ser en particular.
MESA DE TRABAJO NUMERON 4
RERERENDUM MUNDIAL CAMBIO CLIMATICO
Tomando en cuenta la invitación de nuestro hermano Evo Morales Ayma Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia, para que los pueblos del mundo se pronuncien respecto a las decisiones en relación al Cambio Climático y los Derechos de la Madre Tierra y producto del trabajo desarrollado por las representaciones de las organizaciones sociales CIDOB, CSUTCB (FESORC), CONAMAQ, CSCIB, COB y la CNMCIOB “B.S” (Alianza de mujeres), en consenso se tomaron siguientes determinaciones:
1. Apoyar a la realización del referéndum a nivel nacional y mundial del Cambio Climático
2. Luego de ser conocidas las preguntas planteadas para el Referéndum Mundial habiéndose desarrollado el respectivo análisis y el debate correspondiente la mesa de trabajo decidió contribuir en la redacción de las cinco preguntas, quedando redactadas de la siguiente manera:
a. ¿Está usted de acuerdo en restablecer la armonía con la naturaleza reconociendo los derechos de la Madre Tierra?
b. ¿Está usted de acuerdo en cambiar el actual modelo de superconsumo y desperdicio?
c. ¿Está usted de acuerdo que los países desarrollados reduzcan y reabsorban sus emisiones de gases de efecto de manera doméstica para que la temperatura no suba más de un grado centígrado (1° C)?
d. ¿Está usted de acuerdo en transferir todo lo que se gasta en las guerras y en destinar un presupuesto superior en defensa de la Madre Tierra?
e. ¿Está usted de acuerdo con un Tribunal de Justicia Climática para juzgar a quienes destruyen a la Madre Tierra?
3. Con el propósito de poder desarrollar el Referéndum Mundial, de manera efectiva, la mesa de trabajo estableció la necesidad de tomar en cuenta los siguientes aspectos:
a. Agendar como un punto necesario el Referéndum Mundial, en la Conferencia Mundial de los Pueblos, a desarrollarse en Cochabamba los días 19 al 22 de abril del 2010.
b. Crear la Unidad de Naciones de los Pueblos (UNP) como órgano representativo de los pueblos, que permita desarrollar el Referéndum Mundial.
c. La fecha para desarrollar el Referéndum Mundial, tomando en cuenta las dificultades y la necesidad de incidir directamente en las negociaciones a nivel mundial sobre el Cambio Climático, deberá ser iniciada el 12 de octubre del 2010, reconociendo este día como el del REFERENDUM MUNDIAL SOBRE EL CAMBIO CLIMÁTICO.
d. Los resultados del referéndum deben incidir en las decisiones a ser tomadas en el Conferencia de las Partes (COP16) a ser desarrollada en Diciembre de 2010, en México.
4. En relación a los mecanismos para desarrollar una tarea tan grande como el Referéndum Mundial, la mesa de trabajo sugiere que la votación pueda ser desarrollada por medio del voto popular, por la vía electrónica, por medio de los usos y costumbres de los pueblos y/o una versión mixta.
En los países donde se cuente con el apoyo de los Gobiernos, el Referéndum deberá
Ser desarrollado por sus órganos electorales correspondientes.
ACTA DE LA COMISION No.4
“REFERENDUM CAMBIO CLIMATICO”
En ambientes de la Casa campestre, el día lunes 29 de marzo, después del acto de inauguración, desde horas 15:00 (tres de la tarde) a 19:30 (siete y media de la noche), así también el día martes 30 de marzo desde las 9:00 (nueve de la mañana) a horas 11:00 (once de la mañana), con participación de 20 representantes de las diferentes organizaciones sociales, después de un análisis y debate conjunto se llego a una propuesta consensuada entre todas y todos los participantes de la comisión No. 4 Referéndum “Cambio Climático”.
MESA DE TRABAJO NUMERO 5
TRIBUNAL DE JUSTICIA CLIMATICA
Nosotros las Organizaciones Indígena, Originario, campesinas y Movimientos Sociales nos hemos reunido en el marco de la PRE CONFERENCIA DE LOS PUEBLOS INDIGENA ORIGINARIO, CAMPESINOS Y ORGANIZACIONES SOCIALES SOBRE EL CAMBIO CLIMATICO Y LOS DERECHOS DE LA MADRE TIERRA en la ciudad de Cochabamba del 29 al 30 de marzo de 2010 y nos hemos constituido en el Grupo de Trabajo número 5 Tribunal de Justicia Climática.
Frente a la inexistencia de un marco legal internacional que tipifique y sancione todos aquellos delitos y crímenes climáticos que atenten contra los derechos de la Madre Tierra y la humanidad; los pueblos indígena originario campesinos y organizaciones sociales de Bolivia, demandamos la creación de un Tribunal de Justicia Climática que tenga la capacidad vinculante de juzgar y sancionar a los Estados y a las Empresas que contaminen y provoquen el cambio climático.
Instamos a los pueblos a promover una profunda reforma de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), para que todos sus Estados miembros estén en igualdad de condiciones a fin de ejercer desde ese organismo multilateral la creación de un Tribunal de Justicia Climática.
Como estrategia a corto plazo los pueblos indígenas, originario campesinos y organizaciones sociales demandamos la ampliación de las competencias de la Corte Penal Internacional para imputar, procesar y sancionar delitos climáticos contra la Madre Tierra y la Humanidad considerándolos como de lesa humanidad, por tanto juzgar el genocidio por acciones climáticas.
Exigimos el cumplimiento de los compromisos adquiridos por los Estados en el marco de la Convención de Naciones Unidas sobre Cambio Climático y el Protocolo de Kyoto.
Como medio de estrategia convocamos a los pueblos del mundo a acudir a los mecanismos jurídico legales existentes en sus países para procesar y sancionar a aquellos que atenten contra la Madre Tierra y la humanidad y cuyas acciones u omisiones que agraven los impactos del cambio climático.
El tribunal de justicia climática deberá constituirse en una instancia que exija el cumplimiento del pago de la deuda climática histórica y que obligue a la restitución de los daños provocados a la Madre Tierra y a la humanidad, rechazando los bonos de carbono como compensación de la deuda climática.
Hacemos un llamado a los pueblos del mundo a unirse a la lucha constante y movilización por la consolidación de un Tribunal Internacional Ético de los Pueblos sobre Justicia Climática.
Apoyamos el llamado del Sr. Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia, Juan Evo Morales Ayma a construir la Unión de Naciones Originarias y Pueblos del Mundo como Organismo Internacional Multilateral.
Ratificamos la creación de un Tribunal de Justicia Climática vinculante que pueda procesar y sancionar a los responsables del cambio climático y hacemos un llamado a los pueblos del mundo a apoyar la creación del mismo.
MESA DE TRABAJO NUMERO 6
MIGRANTES CLIMÁTICOS
I. CONTEXTO GLOBAL
• El cambio climático, provocado por las acciones depredadoras del modelo de desarrollo capitalista, se ha constituido en una de las principales causas de migración a nivel global: 50 millones para el 2010 y la estimación para el 2050 es que unos 200 millones de personas podrían eventualmente estar en riesgo de ser desplazados. Aunque otras estimaciones hablan de más de mil millones de migrantes climáticos para el futuro.
• Además de provocar una saturación de las infraestructuras y servicios urbanos, minar el crecimiento económico y aumentar los riesgos de conflictos, la migración forzada por razones climáticas tendría un efecto perjudicial en los indicadores sanitarios, educativos y sociales; y también, debido a los grupos humanos afectados, influiría negativamente en la soberanía alimentaria y sobre el mapa étnico, promoviendo el fenómeno de la descampesinización global.
• Asimismo, como el cambio climático se ha convertido en un factor de influencia gravitante sobre la migración, los desplazamientos humanos masivos (especialmente hacia las ciudades) también tienen influencia sobre el cambio climático.
II. CONTEXTO LOCAL
La experiencia de nuestra región siempre ha sido de una economía de extracción de materias primas renovables y no renovables, que ocasionaron y ocasionan la degradación de la tierra, la deforestación y el calentamiento global.
Bolivia es uno de los países que sufre actualmente las consecuencias del cambio climático, que ha convertido a un porcentaje en crecimiento de sus pobladores en migrantes climáticos, la falta de agua, la erosión de la tierra, desastres naturales, han desarticulado familias, han dejado sin trabajo a cientos de agricultores, que se han visto obligados a abandonar el país a otras regiones donde no se les reconoce ni derechos, ni obligaciones.
Si hablamos de la fauna y flora, la desaparición de cientos de especies nativas deja desprovistas a las regiones de recursos naturales, lo cual constituye otra causa de la migración climática.
Uno de los efectos más contundentes es la sobrepoblación de las ciudades que se encuentran enfrentando carencia de servicios básicos, fuentes de trabajo, salud, educación, conflictos interculturales y sociales,
III. DEFINICIÓN FUNDAMENTAL
MIGRANTE CLIMÁTICO
Es una nueva definición que se propone desde las organizaciones sociales, a partir de su propia experiencia como migrantes por efectos del cambio climático.
Se entiende como migrantes climáticos a los grupos humanos que abandonan su lugar de origen a consecuencia de los efectos del cambio climático: inundaciones, plagas, desorden en el ciclo climático, calentamiento global. Como también de la aplicación del modelo económico capitalista que deforesta, degrada, extrae incontroladamente los recursos no renovables e incentiva el monocultivo.
REFUGIADO
El diccionario lo define al refugiado como persona que abandona su lugar de origen de manera forzada y acogido de manera condicionada y limitada en el ejercicio de su ciudadanía.
IV. ACCIONES
1. Exigir que los convenios internacionales contemplen la definición de migrante climático que todos los Estados del mundo se sometan a sus determinaciones.
2. Diseñar políticas globales desde los pueblos, frente al cambio climático para que los gobiernos estructuren sus políticas locales y normativas internas, respetando la participación sistemática de los pueblos y territorios involucrados.
3. Elaborar una declaratoria de los derechos humanos de los migrantes climáticos aplicable y reconocida a nivel global.
4. Crear un organismo internacional de los pueblos que fomente la investigación permanente sobre la situación política, social, cultural y económica de los migrantes climáticos y controle la aplicación de las políticas planteadas en el presente documento.
5. Exigir la creación de un fondo económico integrado exclusivamente por los países desarrollados clasificados por la ONU como los principales causantes del cambio climático, destinado a la atención de los migrantes climáticos internos y externos.
6. Crear mecanismos que regulen la migración por causas climáticas hacia nuestros países para prevenir la ocupación de nuestros territorios, dentro de una política de control migratorio.
7. Como política internacional, se debe formular la transferencia de tecnología desde los países desarrollados como pago de la deuda climática que también ocasiona la migración por causas climáticas.
8. Recuperar la tecnología ancestral para configurar un modelo de desarrollo bajo la visión del vivir bien que debe anteponerse en los hechos a la práctica “desarrollista”.
PROPUESTAS GRUPO DE TRABAJO Nº 7:
PUEBLOS INDÍGENAS
El actual “modelo civilizatorio” de forma sistemática y creciente ha degradado y destruido los medios y los espacios de vida. Este modelo, basado en el mercado, el consumismo, el acaparamiento y concentración de bienes y riqueza, es la causa de la crisis global (energética, alimentaría, hídrica, financiera y social); y es la causa del cambio climático que afecta a nuestros pueblos y a todo el mundo.
Las cosmovisiones de los pueblos indígenas y originarios, basadas en la sabiduría milenaria transmitida de generación en generación, reconocen a la naturaleza como un ser vivo y conciben un mundo de complementariedad, equidad, reciprocidad, defendiendo y promoviendo la cultura de la vida con estructuras organizativas y económicas basadas en la re-distribución, el equilibrio y la complementariedad del hombre, la mujer (chacha-warmi) con la naturaleza y todo su entorno.
Por esta razón se plantea la conservación y reconstitución de nuestras culturas/territorios/cosmovisiones basadas en el respeto hacia nuestra Madre Tierra/Pachamama/Madre Selva a partir de nuestros usos, costumbres, saberes locales, vivencias y principios, transmitiendo nuestros conocimientos a todos los pueblos del mundo. Los pueblos indígenas y originarios nos hemos constituido en los defensores de la Naturaleza (material, social y espiritual) y de la vida; el reconocimiento de esta importante tarea es necesario para poder encontrar las soluciones de fondo a la grave crisis que supone el Cambio Climático.
Bajo estos principios es nuestro deber dar seguimiento para el cumplimiento de estas determinaciones; por tanto, proponemos:
1. Recuperar, revalorizar y fortalecer de nuestras culturas y cosmovisiones que se basa en el conocimiento y sabiduría ancestrales milenaria indígenas-originarias para empezar el proceso de cambio hacia la restauración del equilibrio y el vivir bien.
2. Se debe rescatar la propuesta de los pueblos indígenas originarios del Vivir Bien como parte de su identidad, para hacer frente a la crisis del modelo capitalista pues esta garantizará la protección de la vida en su conjunto a través de la búsqueda de acuerdos globales incluyentes. Para Vivir Bien debemos asegurarnos que los derechos de la Madre Tierra/Pachamama/Madre Selva sean respetados y que nuestras formas de vida a nivel mundial estén en armonía con la naturaleza y de la sociedad.
3. La búsqueda de estos objetivos, según nos muestra la misma historia, solo se conseguirá en la unión de los pueblos del mundo. Las raíces ancestrales, indígenas, originarias de toda la población mundial deben ser los lazos que nos unan para lograr un solo objetivo.
4. Para garantizar los derechos de los pueblos indígenas y la sociedad en su conjunto en el marco de las negociaciones, políticas y medidas para enfrentar la crisis global del planeta y el cambio climático debemos asegurarnos que los acuerdos resultantes sobre cambio climático reconozcan los avances a nivel internacional sobre los derechos de los pueblos indígenas (Declaración de los Derechos de los Pueblos Indígenas, Convenio 169 de la OIT entre otros).
5. Para efectivizar estos derechos en la práctica es necesaria la consulta y participación de los pueblos indígenas (con voz y voto) en las decisiones relativas al cambio climático a nivel internacional.
Los pueblos indígenas originarios plantean la adopción de las siguientes acciones y posicionamientos de la Conferencia de los Pueblos Indígenas Originarios sobre Cambio Climático hacia la reunión de la COP16 en México.
a) Exigir a los países y gobiernos de los países desarrollados el cumplimiento de los compromisos adquiridos en el protocolo de Kyoto y la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático en cuanto a reducción de contaminación y emisión de gases de efecto invernadero; tomando en cuenta las causas estructurales que lo generan.
b) Rechazo a las medidas que buscan traspasar la responsabilidad de los países desarrollados de disminuir su contaminación a nuestros países. Los países en desarrollo deben plantear soluciones a través de mecanismos, regulaciones y leyes propias de sus países y no transferir su responsabilidad mediante el mercado donde los criterios de ganancia reinan antes que la protección de la madre tierra y la sociedad.
c) Debe conformarse un Tribunal de justicia climática que permita juzgar y establecer sanciones al no cumplimiento de compromisos de los países desarrollados, principales responsables del cambio climático. Esta instancia debe considerar participación de los pueblos indígenas originarios.
d) Se debe promover propuestas que garanticen que el financiamiento para las acciones de respuesta al cambio climático llegue de manera efectiva a los pueblos indígenas originarios, apoyando el fortalecimiento de nuestras propias visiones y cosmovisiones para el Vivir Bien.
e) La investigación y generación de conocimiento sobre cambio climático debe tomar en cuenta un enfoque de diálogo intercultural y participativo, tomando en cuenta la sabiduría ancestral de vida, transmisión de conocimientos, espiritualidad, economía y política de los pueblos indígenas originarios.
f) Los procesos de transferencia, adopción, generación e innovación de tecnología deben principalmente establecer mecanismos de recuperación, revalorización y fortalecimiento de conocimientos propios de los pueblos indígenas originarios.
g) Apoyar el fortalecimiento, articulación y organización de los pueblos indígenas originarios a nivel mundial. En este sentido, se propone conformar la Consejo Mundial de los Pueblos Indígenas Originarios contra la Crisis Global del Planeta y el Cambio Climático.
h) Debemos construir una agenda común para garantizar el cumplimiento de las propuestas de la “Pre-conferencia de de los Pueblos Indígena Originario Campesinos y Organizaciones sociales de Bolivia sobre Cambio Climático y derechos de la Madre Tierra”
MESA DE TRABAJO NUEMERO 8
DEUDA CLIMATICA
CONCEPTO DEUDA CLIMATICA
La deuda climática es una obligación de resarcimiento que se genera a partir del daño causado a la Madre Tierra por la emisión irracional de gases efecto invernadero. Los principales responsables de estas emisiones irracionales son los países llamados “desarrollados” donde habita el 20 % de la población mundial, y quiénes emitieron el 75 % de las emisiones históricas de gases de efecto invernadero. Los responsables de la deuda climática son estos estados, quienes impulsaron el modelo de desarrollo capitalista, sin olvidarnos que dentro de estos estados viven poblaciones pobres y pueblos indígenas que también son perjudicados por esta deuda. Los más perjudicados son los más pobres, los países en desarrollo, las futuras generaciones y nuestra Madre Tierra.
La colonización del espacio atmosférico, ha producido el cambio climático, el cual representa un grave peligro para las islas, zonas costeras, glaciares de los Himalayas, los Andes y las montañas del mundo, los polos de la tierra, regiones calurosas como el África, fuentes de agua, poblaciones afectadas por desastres naturales crecientes, plantas y animales, y ecosistemas en general, generando así la deuda climática.
La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático reconoce esa obligación al afirmar que los países desarrollados tienen la responsabilidad histórica por dichas emisiones, y al sostener que ellos deben tomar la iniciativa para combatir el cambio climático, hecho que se expresa en la existencia del Protocolo de Kyoto donde los únicos países que hacen compromisos obligatorios de reducción de gases de efecto invernadero son los países desarrollados comprendidos en el Anexo I de dicho protocolo.
2.- COMPONENTES DEUDA CLIMATICA
La responsabilidad de la deuda climática se establece en relación al grado de emisiones de los países desarrollados, tomando en cuenta las toneladas de carbono emitidas históricamente por habitante.
a- Deuda de Emisiones
Por la deuda de emisiones entendemos el sobre-uso del espacio atmosférico, por la contaminación con gases de efecto invernadero, por parte de los países desarrollados, en razón de la igualdad de derechos de todos los países del mundo de tener acceso al uso y goce del espacio atmosférico. Los países desarrollados deben resarcir de la siguiente manera:
• Tienen la obligación de reducir las altas concentraciones de gases efecto invernadero que causaron,
• Así mismo tienen que reducir y absorber los gases efecto invernadero,
• Deben asegurar un espacio para el desarrollo para los países pobres.
Expresamos nuestro rechazo que los países desarrollados decidan elegir libremente cuántas reducciones intentan hacer, como se establece en el Entendimiento de Copenhague.
b- Deuda de Desarrollo
Los países en desarrollo tienen derecho a las mismas oportunidades de desarrollo, a ofrecer los servicios básicos a toda la población, y a un grado de industrialización que permite la independencia económica del país; Sin embargo, este desarrollo debe ser sin dañar al medio ambiente y la atmósfera. Para lograr este desarrollo con un acceso al espacio atmosférico muy restringido, necesitan acceso a todas las tecnologías de acuerdo a nuestra cosmovisión para el desarrollo y el financiamiento necesario para su implementación.
Entre las tecnologías que exigimos se encuentran reciclaje de todos los materiales deshechos, el perfeccionamiento de técnicas tradicionales con nuevas tecnologías, acceso a fuentes de energía limpia – solar, eólica y biodigestores, formas de protección frente a desastres naturales, investigación en vacunas y medicinas contra enfermedades potenciadas por el cambio climático, entre otros.
c- Deuda de Adaptación
Los impactos del cambio climático hacen que la lluvia perdió su estacionalidad, pérdida de fuentes de agua dulce, aumentaron las granizadas, heladas, sequías, inundaciones. Disminuye la producción agrícola y pecuaria. La población padece de un incremento de diferentes enfermedades.
Estos impactos tienen múltiples implicancias económicas y en el desarrollo, por lo cual los causantes de la crisis climática tienen la responsabilidad decompensar todos los daños y prejuicios, invirtiendo (con financiamiento y tecnología) en la prevención de mayores impactos, resarciendo por completo los impactos negativos que suceden, y compensando los costos de oportunidad, que implican el desvío de fondos destinados al desarrollo, entre otros.
d- Deuda de Migración
Debido a los impactos climáticos, millones de personas hallan sus propias tierras inhabitables, convirtiéndose en migrantes climáticos. El resarcimiento de la deuda de migración implica que los países llamados “desarrollados” deben eliminar sus políticas limitativas hacia migrantes, recibiendo a los mismos en condiciones de dignidad, y reconocimiento de los derechos humanos y culturales.
e- Deuda con la Madre Tierra
La deuda con la Madre Tierra es imposible de resarcir por completo, ya que los atropellos cometidos por la humanidad han sido demasiado atroces. Sin embargo el resarcimiento mínimo de esta deuda consiste:
• en el reconocimiento de los daños hechos,
• en el restablecimiento de la armonía,con la Madre Tierra,
• en la Declaración en las Naciones Unidas sobre los Derechos de la Madre Tierra para garantizar que en el futuro no se repetirán los mismos abusos.
De esta forma se pretende asegurar que el capitalismo, y la sed de ganancias no pisoteen el interés superior de la Madre Tierra y de los pueblos del mundo.
4.- COMO SE PUEDE RESARCIR LA DEUDA
El resarcimiento de la deuda climática se hace a través de múltiples formas, las cuáles se complementan entre sí. Son mínimos indispensables:
• las reabsorción y limpieza de la atmósfera por parte de los países desarrollados,
• Pago en tecnología (eliminando patentes) y en conocimiento de acuerdo a nuestra cosmovisión tanto para desarrollo limpio como para adaptación hacia los países en desarrollo
• financiamiento,
• cambios en las leyes migratorios que permiten ofrecer un nuevo hogar a todos los migrantes climáticos,
• la Declaración de los Derechos de la Madre Tierra.
Complementariamente se necesita trabajar en las causas estructurales que causaron la deuda climática, ofreciendo educación en los niños, políticas de sensibilización, respetando a la madre tierra.
La deuda climática es parte de una deuda ecológica más grande, la cual además de emisiones de gases incluye todos los daños ambientales que se hicieron en los países en desarrollo en beneficio de los países desarrollados.
5.- ESTRATEGIAS PARA ASEGURAR EL RESARCIMIENTO DE LA DEUDA CLIMÁTICA
Para asegurar el cumplimiento total de la deuda se necesita
• el establecimiento de una instancia a nivel internacional que determina las responsabilidades de países contaminantes
• la creación de un Tribunal Internacional de Justicia Climática, imparcial, que tiene jurisdicción competente en casos de incumplimiento del resarcimiento de la deuda
Impulsar una investigación sobre los responsables del cambio climático, estableciendo la deuda climática
Impulsar la conciencia internacional que el resarcimiento de la deuda climática es una obligación por parte de los países desarrollados, y no se trata de una ayuda que nos conceden.
3 CONSIGNAS
1. Responsabilizamos al sistema capitalista y a los países capitalistas desarrollados como los principales causantes de los cambios climáticos que generan la deuda climática
2. Desde esta pre-conferencia exigimos el cumplimiento del pago de la deuda climática
3. Quienes vivimos en armonía con la Madre Tierra, y somos sus principales defensores, desde aquí convocamos a toda la humanidad a sumarse a la lucha por la preservación de la vida.
GRUPO DE TRABAJO NUMERO 9
VISION COMPARTIDA
El cambio climático no es algo que tal vez vaya a pasar en el futuro, sino es una amenaza presente y real para la vida de la Madre Tierra y de todos los seres que vivimos en ella porque ya estamos viviendo sus impactos, por lo tanto eliminar los orígenes de este fenómeno es uno de los mayores retos y responsabilidades de los Estados, gobiernos y pueblos de nuestros tiempos.
Se exige el firme compromiso para que el objetivo de estabilización a largo plazo de las concentraciones de gases de efecto invernadero deba ser menor a 300 ppm (partes por millón) y el incremento máximo de temperatura deba ser menor a 1 grado centígrado. Cualquier incremento superior a estos límites será rechazado rotundamente puesto que, entre otros:
o No se puede poner en peligro y destruir la propia existencia de la humanidad y de la Madre Tierra.
o Los impactos causados por el cambio climático como sequias, inundaciones, enfermedades, la pérdida de varias especies y la biodiversidad, riesgos de la seguridad y soberanía alimentaria, derretimiento de glaciares y polos, entre otros, son muy fuertes incluso con el incremento de temperatura actual.
o Pondría en peligro la alimentación de la humanidad (seguridad - soberanía alimentaria)
o Existen varios daños e impactos que son totalmente irreversibles.
La “visión compartida” no debe reducirse a plantear sólo el límite en el incremento de la temperatura y la concentración de gases de efecto invernadero en la atmósfera, sino debe comprender de manera integral un conjunto de medidas financieras, tecnológicas, de adaptación, desarrollo de capacidades necesarias para alcanzar ese objetivo.
La construcción de una visión compartida requiere atacar las causas estructurales del sistema capitalista que están llevado a la crisis del cambio climático, para lo cual es imprescindible cambiar los modelos de producción, distribución y consumo insostenibles que promueven la concentración y acumulación del capital en pocas manos, así como el indiscriminado uso de los recursos naturales y la mercantilización de la vida.
La supervivencia y el desarrollo es un derecho de todas las naciones y los pueblos en condiciones de equidad para las generaciones presentes y futuras, para lo cual se requiere una distribución equitativa y justa del espacio atmosférico, que durante muchos años ha estado concentrado en pocas manos privilegiando su beneficio y desarrollo, mientras la mayoría de la población continúa en la pobreza; por cuanto exigimos la descolonización del espacio atmosférico por parte de los países desarrollados y sus élites, para permitir el desarrollo de nuestros pueblos, a través del reconocimiento y resarcimiento de la deuda climática.
El cambio climático y sus impactos está repercutiendo y paralizando los avances en el desarrollo en armonía con la naturaleza y la lucha contra la pobreza de nuestros pueblos, prioridades primordiales y absolutas de los países en desarrollo, por lo tanto exigimos que los causantes históricos de este fenómeno asuman sus responsabilidades y reduzcan drásticamente las emisiones de gases de efecto invernadero dentro de sus propios Estados y no a través del mercado de carbono.
Los países en desarrollo que no son responsables de la contaminación histórica deben revalorizar los conocimientos y saberes ancestrales, preservando el espacio atmosférico para vivir bien, de manera que no se repitan los errores del proceso de industrialización destructivo que nos ha llevado a la actual situación. Para asegurar este proceso, los países desarrollados deben otorgar financiamiento sin condiciones y transferencia de nuevas tecnologías amigables con el medio ambiente a los países en desarrollo, puesto que ahora nuestros países están obligados a gastar más recursos para lograr un desarrollo en equilibrio con la Madre Tierra.
Los representantes y delegados reunidos en la “PRE-CONFERENCIA DE LOS PUEBLOS INDÍGENA ORIGINARIO CAMPESINOS Y ORGANIZACIONES SOCIALES DE BOLIVIA SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO Y LOS DERECHOS DE LA MADRE TIERRA”: exigimos que los países desarrollados asuman sus responsabilidades por el cambio climático, denunciamos y rechazamos terminantemente los intentos de hacer prevalecer el “Entendimiento de Copenhague”, mal llamado “Acuerdo de Copenhague” puesto que no contempla los elementos centrales de esta declaración porque la vida de la humanidad y la Madre Tierra no tiene precio.
GRUPO DE TRABAJO Nº 10
PROTOCOLO DE KYOTO Y COMPROMISOS DE REDUCCIÓN
Las organizaciones sociales de Bolivia en la Pre – Conferencia de los pueblos y naciones indígenas, originario campesinos, comunidades interculturales, organizaciones sociales de Bolivia realizada en la ciudad de Cochabamba el 29 y 30 de marzo del 2010, establecemos que
1. Rechazamos y condenamos el intento de imposición del mal llamado “Entendimiento de Copenhague” por no ser un resultado oficial de la COP 15, por atentar y violar los derechos de la Madre Tierra, por no respetar los derechos y las voces de los países en desarrollo, de los pueblos y naciones indígenas, originario campesinos, comunidades interculturales, organizaciones sociales de Bolivia y del Mundo.
2. Exigimos la revisión y enmienda del Protocolo de Kyoto para la inclusión de la Declaración Universal de los Derechos de los Pueblos Indígenas y la efectiva participación con voz y voto de los pueblos y naciones indígenas, originario campesinos, comunidades interculturales, organizaciones sociales de Bolivia y del Mundo.
3. Reconocemos al Protocolo de Kyoto como el instrumento legal vinculante en la comunidad internacional que ha sido firmado y ratificado, como norma aceptada por los países. Por ello exigimos su cumplimiento inmediato a todos los países desarrollados, en la reducción de sus gases de efecto invernadero, para contrarestar el cambio climático y salvar a nuestra Madre Tierra.
4. Por eso, llamamos a los países desarrollados a la reducción del 50% de GEIs para el segundo periodo de compromisos del Protocolo de Kyoto, que debe iniciarse el 2013. En este siglo el incremento de la temperatura máxima que debe alcanzar la Madre Tierra debe estar por debajo de 1ºC, concentrándose como limite máximo las 300 partes por millón.
5. Planteamos la creación de un Consejo Global de Defensa de la Madre Tierra a la cabeza de los países menos contaminantes y sobre todo de los pueblos y naciones indígenas, originario campesinos, comunidades interculturales, organizaciones sociales, como un Mecanismo de Control para la verificación del efectivo y real cumplimiento de los compromisos de reducción de los países del Anexo1.
6. Los pueblos del mundo rechazamos los mecanismos de flexibilidad u otros que desvirtúen las reales y efectivas reducciones de gases de efecto invernadero de los países desarrollados y ddemandamos conocer información transparente y pura de sus reducciones domésticas.
7. Los criterios mínimos de aplicación a momento de establecerse los compromisos de reducción deben basarse en: 1) la deuda climática histórica de los países contaminantes 2) la liberación del espacio atmosférico que los países que menos hemos contaminado necesitamos para nuestro desarrollo 3) el daño ocasionado a la Madre Tierra.
CONCLUSIONES MESA DE TRABAJO NUEMERO 11
ADAPTACION
IMPACTOS
• Los impactos del cambio climático están generando sobre la Madre Tierra daños irreversibles e invaluables que afectan el modo de vida de los pueblos, sus derechos humanos, sus recursos naturales y culturales, como también el futuro de las nuevas generaciones,
• El cambio climático está poniendo en riesgo la base sustantiva de la vida al afectar a los sectores agrícolas, la soberanía alimentaria, los recursos hídricos, la salud, los ecosistemas y la biodiversidad. Los eventos extremos acelerados por el cambio climático están deteriorando fuertemente la seguridad humana, la infraestructura y los asentamientos, y por tanto limitando el desarrollo de la economía de los países pobres del planeta.
• Estos impactos son mucho más evidentes sobre las poblaciones indígenas, originarias y campesinas que tienen como sustento de vida los recursos naturales y están afectando el uso de sus bioindicadores haciéndolos aún más vulnerables, lo cual incrementa el número de los migrantes climáticos.
ADAPTACION
• La adaptación en términos de la CMNUCC es insuficiente para los pueblos en desarrollo , ya que la misma nos lleva a un proceso obligatorio de acciones y costos ante un impacto no generado por nosotros. La adaptación al cambio climático es entendida por los pueblos como la herramienta que sirva fundamentalmente para enfrentar los impactos del cambio climático, para proteger y defender la Madre Tierra. Significa, asimismo, la reparación de los recursos naturales dañados, el resarcimiento de los daños y de conflictos sociales y culturales.
• Se plantea, en el marco de la CMNUCC, que los países desarrollados y de economías emergentes con importantes huellas ecológicas, deben aprender a adaptarse a vivir con menor opulencia y con menores emisiones de GEI.
MONITOREO Y VALORACION DE LOS IMPACTOS
• Exigimos la necesidad de monitorear y valorar los impactos que sufren los países pobres por efecto del cambio climático, para lo cual los países desarrollados deben dotar de la transferencia de tecnología necesaria (incluyendo patentes) para medir estos impactos y de ésta manera establecer las evidencias del impacto del cambio climático y por ende su compensación, sin que esto signifique una nueva deuda para los Estados en desarrollo.
• Exigir el fortalecimiento de capacidades investigativas y la transferencia tecnológica para las universidades de los países en vías de desarrollo, para generar capacidades de monitorear, predecir, valorar los impactos del cambio climático en todos los niveles. Para ello demandar obligatoriamente recursos de parte de los países desarrollados que cubran la totalidad de estos procesos.
• Se plantea el registro de todos y cada uno de los impactos y los costos que los países en vías de desarrollo sufren y sufrirán por el cambio climático. Los actores locales y los pueblos indígenas deben ser privilegiados para el análisis de los impactos, para lo cual los conocimientos ancestrales deben ser priorizados. En base a estos registros en la CMNUCC, establecer la justa compensación de costos de los impactos. Se debe establecer que los costos de los impactos comprenden costos por pérdida de oportunidades de nuestro desarrollo, pérdidas culturales, pérdidas de servicios, reposición de perdidas por eventos climáticos y pérdidas intrínsecas.
• El incumplimiento por parte de los países desarrollados de zanjar estos costos de impactos y de la adaptación del cambio climático debería ser objeto del tribunal de justicia climático.
DEUDA CLIMÁTICA Y FINANCIAMIENTO
• La deuda climática de adaptación debe ser asumida en su totalidad por los países desarrollados, debiéndose establecer un mecanismo vinculante para que estos países asuman su responsabilidad económica, para ello demandamos:
1. Que es de vital importancia la conformación de un fondo para la adaptación, que sea parte del mecanismo financiero manejado por la CMNUCC, a través de los propios países en vías de desarrollo.
2. Que los recursos de éste fondo, en su aplicación, deben ser manejados y conducidos de manera soberana por los países en vías de desarrollo sin seguir el proceso de condicionamiento a través de los bancos internacionales.
3. Que los recursos de este fondo deben estar pensados también para cubrir el resarcimiento de daños por los impactos ya ocurridos provocados por el cambio climático y aquellos impactos que están frenando el derecho al desarrollo que tienen los pueblos, así como para fortalecer el rol de la mujer frente al cambio climático.
4. Que el Fondo de Adaptación debe ser sostenible en el tiempo para lo cual se exige que el mismo sea consolidado con el 2 – 3% anual del PIB de los países desarrollados. Estos fondos deberán ser con carácter de donación y adicionales a la Ayuda Oficial al Desarrollo.
5. Que bajo ningún punto de vista, los fondos de adaptación deberían servir para subsidiar a las corporaciones y empresas, por el contrario estas empresas deben aportar con recursos para el fondo de adaptación.
6. Que complementariamente puedan generarse transferencias de recursos de pueblo a pueblo entre países desarrollados y en vías de desarrollo para la adaptación.
LA IGUALDAD DE DERECHOS A LA PROTECCION ANTE LOS IMPACTOS DEL CC
• Descalificar el “Entendimiento de Copenhague” por ser éste limitativo ya que trata de manera insuficiente la adaptación al cambio climático toda vez que no abarca en su totalidad los componentes del Plan de Acción de Bali que establece una visión integral de la Adaptación. Este Entendimiento pretende generar obligaciones en la adaptación para los países en desarrollo, desconociendo que toda la responsabilidad a nivel de los impactos y costos de adaptación recae en los países desarrollados.
• La oferta del Entendimiento de Copenhague en términos de recursos económicos es ínfima toda vez que se requieren al menos 300,000 millones de dólares anuales para enfrentar la adaptación al cambio climático. Asimismo, se descalifica el hecho de que el Entendimiento de Copenhague involucre en un solo fondo la adaptación y la mitigación, lo cual desvirtúa las necesidades de los países en desarrollo. Este Entendimiento pretende dividir y enfrentar a los pueblos por los recursos económicos.
• Nos oponemos a cualquier intento de categorizar a los países en vías de desarrollo por su vulnerabilidad al cambio climático, lo cual generará disputas, desigualdades y segregaciones. Asimismo, denunciar que se pretende extorsionar a los países en vías de desarrollo obligando a reducciones de emisiones (mitigación) a cambio de fondos de adaptación.
• La Adaptación no puede considerarse la solución en sí misma. La Madre Tierra y los pueblos no pueden vivir eternamente adaptándose, por ello los países desarrollados y emergentes deben cambiar sus Modelos Económicos de Desarrollo, los Patrones de Consumo y el Sistema de Vida.
• Los pueblos tienen derechos iguales de acceso a los sistema de protección y tecnología frente a los impactos del Cambio Climático. Exigimos la obligatoriedad de compensar a los migrantes y refugiados climáticos. Rechazamos que medidas de adaptación, como el uso de transgénicos o de biocombustibles sean utilizadas, por ser atentatorias a la vida de los pueblos.
Declaración de la mesa No. 12:
FINANCIAMIENTO
1. La PRE-CMPCCDT enfatiza que existen compromisos de financiamiento asumidos por los países Anexo 1 de la CMNUCC que se originan en la responsabilidad de estos países de sus emisiones históricas de gases de efecto invernadero que han ocasionado el cambio climático y sus efectos adversos, amenazando la supervivencia de la Madre Tierra y condenando a millones de personas a una vida de pobreza y privaciones.
2. Destaca que el modelo implementado para alcanzar los compromisos de financiamiento de los costos de cambio climático en los países en desarrollo ha fracasado dando lugar al incumplimiento de dicho compromiso por parte de los países desarrollados.
3. Recalca que la cantidad de recursos financieros y tecnológicos hasta ahora destinados al cumplimiento del compromiso de financiamiento son mínimos e insuficientes en relación a lo realmente necesario dentro de los países en desarrollo para enfrentar el cambio climático.
4. Reafirma que el mercado de carbono no se constituye en una fuente de financiamiento para los países en desarrollo en vista de que no asegura:
• una distribución equitativa ni un flujo continuo de recursos,
• una escala de recursos necesaria para enfrentar la crisis climática ni
• la disponibilidad oportuna ni el acceso directo a los recursos.
Lo que ha dado lugar a que se promuevan los intereses económicos de unos pocos en desmedro del bien de la mayoría de los habitantes de los pueblos del mundo y el incremento acelerado del cambio climático y de sus efectos negativos.
5. Exige a los países desarrollados el cumplimiento de sus compromisos de financiamiento y el resarcimiento de su deuda climática histórica para con los países en desarrollo a favor de la defensa de la Cultura de la Vida y de la Madre Tierra.
6. Exige la provisión de recursos financieros nuevos, adicionales, adecuados y previsibles de fuente pública equivalentes a un mínimo de 6% del PIB de los países desarrollados a fin de garantizar la disponibilidad, oportunidad y suficiencia de recursos de forma ágil y transparente hacia los países en desarrollo para cubrir los costos en los que incurran a fin de enfrentar el cambio climático.
7. Resaltar que se requiere la implementación de un mecanismo financiero nuevo y eficaz que garantice el cumplimiento de los compromisos asumidos por los países Anexo 1, referidos al financiamiento de recursos nuevos y adicionales para cubrir los costos en los que incurran los países en desarrollo para enfrentar el cambio climático y que permita el pago de la deuda climática histórica.
Este mecanismo deberá funcionar bajo la autoridad y guía de la Conferencia de Partes a fin de que se garantice la igualdad de países soberanos a la hora de la toma de decisiones sobre el destino de los recursos.
El mecanismo debe tener una representación equitativa de países Partes de la CMNUCC, con una participación especial de los países en desarrollo que son los más afectados por el cambio climático sin haber ocasionado este problema.
El rol de este mecanismo debe tener funciones consultivas y operativas, de manera que se permita un flujo dinámico y oportuno de recursos para enfrentar el cambio climático dentro de los países en desarrollo.
Se debe establecer un sistema de Monitoreo, Revisión y Verificación del cumplimiento de los compromisos de financiamiento de acuerdo al principio de responsabilidades comunes pero diferenciadas, de forma vinculante.
Todos los recursos financieros que se manejen dentro del fondo del mecanismo financiero deben provenir de los países desarrollados, quienes asumieron los compromisos respectivos en la CMNUCC.
8. Pide la cuantificación de la deuda climática a través del Tribunal de Justicia Climática.
9. Exige que se fortalezcan, mejoren y agilicen canales de cooperación bilateral y multilateral para financiar los costos que implique el cambio climático hasta la efectivización del mecanismo financiero.
10. Recalca que la provisión de estos recursos deben estar sobre la base de donaciones y subvenciones, no sobre préstamos ni mercado de carbono, exigiendo el acceso directo a los mismos por parte de los países en desarrollo, en vista de que el financiamiento se constituye en una obligación de los países desarrollados.
11. Rechaza las pre-locaciones de recursos basados en condicionantes e indicadores desarrollados fuera de la CMNUCC.
12. Exige que se re-direccionen los fondos destinados al militarismo, la guerra y el armamentismo hacia la lucha contra el cambio climático, fomentando así la cultura de la vida.
13. Rechaza el proceso que se está siguiendo en busca de legitimizar el documento conocido como “Entendimiento de Copenhague” el cual no es una decisión de la COP, sino un documento del cual simplemente se tomó conocimiento en la capital danesa.
14. Enfatiza que los elementos referidos a financiamiento contenidos en el “Entendimiento de Copenhague” no responden a las necesidades reales de los países en desarrollo para enfrentar el cambio climático. Asimismo rechaza todo intento de hacer fluir los recursos financieros para enfrentar el cambio climático a través de este documento.
15. Exige a todas las Partes de la CMNUCC a buscar el cumplimiento de los compromisos de financiamiento de las Partes Anexo 1 a través del proceso de la Ruta del Plan de Acción de Bali dentro de la CMNUCC y deplora otros procesos fuera de la Convención exclusivistas y no transparentes ya denunciados en Copenhague, los cuales no serán reconocidos.
16. Enfatiza que el uso de los recursos financieros destinados a cumplir el compromiso de financiamiento serán utilizados en bien de la cultura de la vida y de la defensa de los Derechos de la Madre Tierra.
CONCLUSIONES DEL GRUPO DE TRABAJO Nº 13
DESARROLLO Y TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA
Los Pueblos Indígena Originario, Campesino y Organizaciones Sociales de Bolivia, reunidos en la ciudad de Cochabamba los días 29 y 30 de marzo de 2010 para la Pre-Conferencia sobre Cambio Climático y Derechos de la Madre Tierra, en el Grupo de Trabajo Nº 13 sobre el Desarrollo y Transferencia de Tecnología,
CONCLUSIONES
Exigen el cumplimiento y la revisión de los compromisos asumidos por los países desarrollados en la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático respecto al desarrollo y transferencia de tecnología hacia países en desarrollo.
Estas tecnologías deben ser limpias, ambientalmente sanas, accesibles para todos los países en vías de desarrollo y no deben ser objeto de lucro ni de mercantilización. Por tanto, rechazan la propuesta de los países desarrollados de crear una “vitrina tecnológica” donde en lugar de transferir tecnología, se la ponga a la venta y a costos inaccesibles.
Exigen la creación del Tribunal de Justicia Climática y la imposición de sanciones por este Tribunal a Estados que incumplan con los compromisos de desarrollo y transferencia de tecnología.
Asimismo, la creación de un mecanismo de monitoreo del cumplimiento de los compromisos de desarrollo y transferencia de tecnología de los países desarrollados a los países en vías de desarrollo, con la plena y activa participación de los pueblos indígena, originario, campesinos y organizaciones sociales del mundo, que cuente con una estructura institucional, responda a todos los Países Partes de la CMNUCC y que fiscalice, identifique las necesidades de todos los países en cuanto a tecnología y denuncie el incumplimiento de estos compromisos al Tribunal de Justicia Climática.
Impulsan la sustitución a mediano y largo plazo de tecnologías contaminantes y ambientalmente nocivas, como la producción de plásticos, nailon y otras materias que causan la degradación de la Madre Tierra, por tecnologías limpias y orgánicas y su difusión a los países en desarrollo, así como el tratamiento local de estas materias para que sea reciclado y de manera obligatoria.
Demandan a los países desarrollados el proveer recursos financieros y técnicos para establecer centros tecnológicos de excelencia para el desarrollo de tecnologías apropiadas, así como para la recuperación y revalorización de tecnologías endógenas y para la concientización y creación de capacidades de los pueblos.
Solicitan la regulación de los efectos medioambientales de los mega proyectos a través de control social y la sanción de aquellos que atentan contra el medio ambiente y los pueblos indígena, originario, campesinos y organizaciones sociales de los países en vías de desarrollo y que provocan impactos significativos de cambio climático.
Proponen que toda aquella innovación tecnológica relacionada con la adaptación y mitigación del cambio climático contemplada por Derechos de propiedad intelectual, por la emergencia mundial que representa este tema, debe ser considerada de dominio público, no un monopolio privado objeto de lucro que impide la transferencia de tecnología y limita su acceso a los países en desarrollo.
Ponen de manifiesto la necesidad de incentivar el uso y difusión de las tecnologías libres (software libre) para las instituciones públicas y privadas que estén relacionadas con temas de medio ambiente y cambio climático, así como el empleo de todos los medios tecnológicos de difusión masiva de información para la educación y concientización de la población mundial en temas medioambientales.
DECLARACION DEL GRUPO 14
BOSQUES
1) El bosque para nosotros los pueblos indígenas, originarios y campesinos, es nuestra casa grande, que es la Madre Tierra, toda vez que coexisten plantas, animales, agua, aire puro, seres humanos y espirituales. Nos brinda alimentación mediante la caza, pesca, recolección de frutos silvestres; nos proporciona refugio y medicinas naturales ya que mediante el secreto de las plantas nos curamos de todas nuestras dolencias, donde se conserva la biodiversidad. Los bosques nos protegen de las inundaciones, de las erosiones, plagas y enfermedades, de los desastres naturales y nos dan la posibilidad de vivir en un medio ambiente sano. Por lo que consideramos importante reestablecer la interacción para llegar a un equilibrio entre la naturaleza y la Humanidad, elementos esenciales para la preservación y conservación de la vida en el planeta.
2) Los pueblos indígenas, originarios y campesinos convivimos en armonia con la naturaleza, porque somos los verdaderos dueños del bosque desde tiempos inmemoriales, respetamos a los componentes del bosque ofreciendo agradecimientos según nuestras normas y procedimientos propios, porque somos concientes que cada especie tiene su función. Por ejemplo, las especies que dan fertilidad al suelo (disponibilidad de elementos nutrientes), las especies vegetales son termostatos del hábitat, regulan la temperatura, evita la erosión del suelo, las especies dirigen el estado del bosque.
Demandas que se proponen a nivel nacional e internacional:
1) Demandamos a las entidades de las Naciones Unidas que el concepto de bosque sea revisado, ya que no representa la definición, ni el sentimiento de la cosmovisión (como lo vemos al mundo que nos rodea) holística (integral) de los Pueblos Indígenas, Originarios, y Campesinos.
2) Exigimos la inmediata creación de normas nacionales e internacionales donde se deje claramente establecido el rol de los Pueblos Indígenas, Originarios y Campesinos para el manejo integral del bosque para su conservación.
3) El manejo integral del bosque para su conservación deberá realizarse en estricto respeto a la estructura orgánica de los Pueblos Indígenas, Originarios y Campesinos. Por lo que exigimos ser beneficiarios directos del manejo de nuestros recursos naturales en todos los procesos de gestión.
4) Demandamos el reconocimiento del rol de las mujeres indígenas, originarias y campesinas en la preservación de las culturas y la conservación de los bosques porque pensamos en el futuro de la vida de nuestros hijos.
5) Son las empresas transnacionales, actores del capitalismo y el consumismo, quienes destruyen nuestros bosques, no los Pueblos Indígenas, Originarios y Campesinos. Por lo que demandamos a los gobiernos no realizar mas concesiones forestales y concesiones dirigidas a terratenientes, mas al contrario se exija el traspaso (transferencia) de éstas a los Pueblos Indígenas, Originarios y Campesinos.
6) Siendo que el bosque es un almacenador de carbono, exigimos el pago a los países contaminantes de la Deuda Climática, sin condicionamientos. Los países desarrollados contaminadores tienen que reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero localmente, en consecuencia, es necesario la creación de una instancia internacional que regule el cumplimiento del pago de la Deuda Climática y los acuerdos entre países. Se exige la creación de un fondo de cambios climáticos que recaude la deuda climática.
Se exige la recuperación de bosques nativos degradados, sin la intervención de acciones relacionadas al capitalismo, o el fomento de acciones perversas encubiertas, como son las plantaciones forestales llevadas a cabo por entidades privadas dirigidas al mercado de carbono (ONG, fundaciones, institutos, transnacionales).
7) Exigimos el respeto a los derechos de los pueblos indígenas, originarios, y campesinos que conviven con el bosque y velar por su desarrollo sustentable, tomando en cuenta la declaración de los Derechos de los Pueblos Indígenas de las Naciones Unidas.
8) Se exige a los gobiernos y estados promover las condiciones apropiadas para que los pueblos indígenas, originarios y campesinos realicen el mantenimiento de los bosques en su forma tradicional, conservando su identidad cultural (priorizando a los pueblos indígenas en aislamiento voluntario).
9) Exigimos se impulse el fortalecimiento de capacidades y la revalorización del conocimiento ancestral relacionados a bosques nativos.
10) Exigimos complementar las capacidades curriculares con conocimientos ancestrales. Debe cambiarse el concepto de formación del profesional. La formación convencional, en base a la revolución verde, no abarca el conocimiento ancestral de manejo integral de bosques para su conservación.
11) Demandamos el reconocimiento de la importancia de las areas protegidas en la conservación de los bosques, por lo que exigimos la gestión compartida de las áreas protegidas como parte de políticas integrales que incluyan bosques, territorio y Pueblos Indígenas, Originarios y Campesinos.
Las acciones que proponemos a nivel nacional e internacional:
1. Forestar, reforestar y concientizar en tiempo adecuado en las comunidades (pueblos) con sus especies nativas, incentivando la conservación a través de las instituciones del estado.
2. Generar sistemas agroforestales como una forma de acumulación de carbono alternativo y sustentable.
3. Destacar la importancia del control social forestal en base a agrupaciones sociales comunitarias. El control social forestal incluye la participación total de los Pueblos Indígenas en todas las acciones desarrolladas en el bosque: es decir desde el diagnóstico, planificación, establecimiento, monitoreo, evaluación, validación y hasta la verificación.
4. Establecer mecanismos de fomento de recuperación de las especies nativas y asegurar la conservación de la biodiversidad.
GRUPO DE TRABAJO 15
PELIGROS DEL MERCADO DE CARBONO
• Las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) no han reducido, más por el contrario se han incrementado sustancialmente por lo tanto el mercado de carbono fracasó en el cumplimiento de su objetivo central.
• El Mercado de Carbono propicia que los Países Desarrollados evadan la reducción de sus propias emisiones de Gases de Efecto Invernadero (emisiones domesticas) y trasladen sus responsabilidades a los Países en Desarrollo.
• El Mercado de Carbono permite a los “Países Desarrollados” negociar las emisiones de carbono, “a costa de los Países en Desarrollo” que somos los que más sufrimos los efectos de problemas que no hemos causado.
• El ejemplo de la crisis financiera ha demostrado que el mercado es incapaz de regular el sistema financiero, por lo tanto sería una total irresponsabilidad dejar en manos del mercado el cuidado y protección de la propia existencia de la humanidad y de nuestra Madre Tierra.
• El Mercado de Carbono genera un gran negocio para los agentes intermediarios, quienes durante años han lucrado con el deterioro del medio ambiente.
• La competencia y la sed de ganancia sin límites generadas por el Mercado de Carbono están destrozando el planeta, mercantilizando nuestra Madre Tierra y convirtiendo en mercancía: el agua, la tierra, y la vida misma. Absolutamente todo se vende y se compra en el capitalismo, y hasta el propio cambio climático se ha convertido en un negocio”.
• El Mercado de Carbono esta en función al lucro y no protege el Medio Ambiente ni da Bienestar Social a los Pueblos. Por lo tanto éticamente no representa una alternativa para afrontar el cambio climático.
• Los países que somos los pulmones del mundo, que preservamos nuestros centros ecológicos evitando la deforestación, exigimos la compensación de forma directa por parte de los países desarrollados y no a través del Mercado de Carbono.
• Condenamos terminantemente la utilización de “aire caliente” producido por los países de la Ex Unión Soviética (Economías en Transición) para el cumplimiento de compromisos de los demás Países Desarrollados, puesto que las mismas no representan el resultado de acciones reales en reducción de emisiones.
• Rechazamos la creación de nuevos mecanismos que promuevan el mercado de carbono y exigimos acciones efectivas en reducción de emisiones dentro los territorios de quienes han sido históricamente responsables de este fenómeno.
• En la Pre - Conferencia De Los Pueblos Indígenas Originarios Campesinos y Organizaciones Sociales De Bolivia Sobre Cambio Climático y Derechos De La Madre Tierra, rechazamos rotundamente el Mercado de Carbono y condenamos cualquier intento de ampliación y creación de nuevos mecanismos como el establecido en el entendimiento de Copenhague, porque “la vida de la humanidad y de la Madre Tierra no se compra ni se vende”, e instamos a las Organizaciones del mundo unirse a tomar acciones en defensa de la vida y la subsistencia de la Madre Tierra.
MESA DE TRABAJO NUEMRO 16
SOBRE ESTRATEGIAS DE ACCIÓN
Reconociendo que todos los seres somos hijos de la Madre Tierra, que no es una objeto inerte, sino que esta viva, y concientes de que mientras no estemos en equilibrio con la Madre Tierra todos estaremos enfermos, las personas, los animales, las plantas y todos los seres en su conjunto.
Hoy desde Bolivia nos declaramos en estado de emergencia y convocamos a todos los pueblos del mundo y sus organizaciones a movilizarnos, y a los gobiernos a tomar conciencia y comprometerse para defender la Madre Tierra, adoptando una forma de vida en la que todos caminemos juntos, y nadie se quede atrás, una forma de vida en la que todos tengamos todo y a nadie le falte nada.
Por tanto se resuelve:
1. Exigir a los gobiernos de los países desarrollados que para la Conferencia de Partes 16, en México, den cumplimiento a sus obligaciones de reducción del primer periodo establecidas en el Protocolo de Kyoto y que adopten para el 2º periodo hasta el 2017, compromisos más radicales de absorción y reducciones de sus emisiones de Gases de efecto invernadero de al menos el 50% dentro de sus territorios, sobre la base de los niveles de 1990. de manera tal que garanticen que el incremento de la temperatura global no supere 1º C, requisito esencial para garantizar la Vida y rechazamos rotundamente los mercados de Carbono; y exigimos que las reducciones y otras obligaciones no sean transferidas hacia los países en Desarrollo.
2. Exigir que las negociaciones en México sean transparentes, inclusivas democráticas, sin documentos impuestos, ni condicionamientos, ni chantajes. Retomar el proceso de negociación desde el punto en que fue interrumpido, antes de Diciembre de 2009 en Copenhague, respetando los métodos de trabajo previamente consensuados, manteniendo los dos grupos de Trabajo.
3. Rechazar el Entendimiento de Copenhague por ser una amenaza para la vida y demandar el respeto al marco legal vigente en la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático y el Protocolo de Kioto.
4. Exigir a los gobiernos de los países desarrollados, “Financiamiento para la Tierra, no para la Guerra”, y la transferencia de los presupuestos militares; asi como incrementar los recursos financieros para salvar el planeta y la Madre Tierra y atender los impactos del cambio climático en los
Países en Desarrollo.
5. Demandar Justicia Climática, los Países Desarrollados tienen la obligación de reconocer la deuda climática a través de: la reparación, resarcimiento y la indemnización por los daños causados, además de garantizar la devolución del espacio atmosférico, financiamiento y transferencia de tecnología a favor de los Países en Desarrollo.
6. Denunciar la ausencia de los pueblos en las instancias de decisión sobre el futuro común, y demandar la creación de espacios de participación de los pueblos del mundo en la toma de decisiones sobre el cambio climático, asimismo en el monitoreo y supervisión del cumplimiento de los compromisos contraídos por los países desarrollados.
7. Promover la creación de normas legales internacionales que sancionen las infracciones e incumplimientos de los compromisos de reducción de emisión de Gases de efecto invernadero, financiamiento, transferencia de tecnología y otras obligaciones asumidas por los Países Desarrollados. Asimismo promover la creación del Tribunal de Justicia Climática que será una instancia de ejecución de estas normas.
8. Exigir a los Países Desarrollados respeto a los derechos de las poblaciones migrantes por efectos climáticos, y que se destinen recursos para brindarles acogida y compensación a nivel local, nacional, regional e internacional.
9. Construir un movimiento mundial desde los pueblos y las organizaciones sociales en defensa de la Vida y la Madre Tierra, basada en la inclusión y complementariedad de todos.
• Organizarnos a nivel local, departamental, nacional e internacional con el objetivo de defender la Madre Tierra y la Vida y frenar los efectos del Cambio Climático.
• Desarrollar un solo mandato proveniente de los pueblos para incidir en la conferencia de México.
10. Promover el Vivir Bien y sus principios como alternativa al sistema de vida capitalista.
• Recuperando hábitos y costumbres ancestrales, como la reconstitución de los calendarios orientados a devolver y recuperar los ciclos naturales de la Madre Tierra
• Promoviendo la producción ecológica, el consumo de productos orgánicos locales.
• Promover y generar políticas de incentivo al consumo de productos locales naturales.
• Recuperar y promover la matriz tecnológica de nuestros pueblos y generar una complementariedad de conocimientos.
11. Impulsar y consolidar a nivel mundial la Declaración Universal de los Derechos de la Madre Tierra.
12. Sustituir el sistema Capitalista por un modelo alternativo que priorice la armonía con la Madre Tierra, la reciprocidad, la complementariedad y el equilibrio de la Vida antes que el consumismo.
• Promoviendo la creación de un sistema de trueque o intercambio mundial de los pueblos.
• Renunciando, como sociedades, al sobre consumo, el derroche y luchar contra la contaminación.
• Innovando en tecnologías, y promoviendo el desarrollo y uso de energías limpias.
• Regular el consumo de productos importados.
• Realizar campañas contra las empresas en nuestros países y el mundo que depredan los recursos naturales, tales como el suelo, subsuelo y éter. Por ejemplo: las madereras, la Coca Cola, etc.
• Impulsar el rediseño de las ciudades creando cercanías y reduciendo distancias.
• Promover la discusión con nuestros gobiernos para la identificación de políticas y sistemas enemigos de la vida y el vivir bien.
13. Convocar a una 2a Cumbre Mundial sobre el Cambio Climático y los DMT
14. Promover el Referéndum mundial sobre el Cambio Climático y los Derechos de la Madre Tierra.
15. Promover urgentemente la creación de una Organización Mundial alternativa de los pueblos: UNO, asimismo, creando espacios donde las representaciones de los pueblos tengan plena participación con poder de decisión.
a. Crear una instancia internacional de educación permanente para promover y fortalecer los procesos de Descolonización, así como la construcción colectiva de conocimiento, formación y socialización en todos los ámbitos y niveles de la vida (escuelas, colegios, universidades; y alternativa en la sociedad en su conjunto).
PROPUESTAS DE ACCIONES:
• Activar y estructurar la Organización Mundial alternativa de los pueblos: UNO, asimismo, crear consejos para la implementación de las Resoluciones de la Conferencia Mundial de los Pueblos sobre Cambio Climático y los Derechos de la Madre Tierra.
• Movilizarnos todos los pueblos indígenas, organizaciones sociales y sociedad civil en su conjunto en defensa de la Madre Tierra y la Vida.
• Organizar 12 días mundiales del peatón y la bicicleta al año, reduciendo el uso de vehículos y creando vías de transporte no motorizado.
• Realizar concentraciones frente a embajadas y consulados de los que más contaminan.
• Promover una Marcha global contra los Anexo 1, un día hacia todas las embajadas en el mundo.
• Implementar en los medios de comunicación oral, escrita y televisiva la difusión de información veraz sobre las causas y efectos del cambio climáticos y sus responsables.
• Desarrollar debates y seminarios, encuentros…
• Difundir y socializar nuestras denuncias, propuestas y acciones por distintos medios de comunicación.
• Generar una interrelación internacional de movimientos sociales para implementar acciones conjuntas
Proponemos a los pueblos del mundo velar por el cumplimiento de todos los principios, preceptos, compromisos y acciones necesarios para preservar la Vida y defender a la Madre Tierra, acudiendo a todos los medios necesarios para este fin.
SUGERENCIAS PARA LAS OTRAS MESAS:
Considerar en el GT de DMT la inclusión como uno de los derechos de los seres el derecho al aire limpio
Derecho a decidir la explotación o no de los recursos naturales.
PUNTEO PARA MESA 17 SOBRE AGRICULTURA Y SOBERANIA ALIMENTARIA
Declarar y denunciar que el agro negocio y su lógica de producción de alimentos para el mercado y no así para el derecho a la alimentación, es una de las causas principales del cambio climático a través del cambio de uso de suelo (deforestación y expansión de la frontera agrícola), los monocultivos, la utilización excesiva de insumos derivados de la industria petroquímica, el procesamiento de alimentos, toda la logística de transporte de alimentos hasta llegar al consumidor y también a través de su modelo social, económico y cultural de producción y consumo.
Denunciar que el cambio climático, a través de la migración que genera en las áreas rurales, es una amenaza para los pueblos indígenas/originarios, campesinos y agricultores quienes son los más damnificados al ser destruidos sus medio de vida, su sabiduría agrícola ancestral y local y, por ende, su identidad.
Cuestionar las lógicas y prácticas de producción de alimentos de la agropecuaria convencional que generan el cambio climático haciendo perder a la Madre Tierra su capacidad productiva frente a la erosión, la salinización, la acidificación, la compactación de los suelos y la destrucción de la diversidad biológica y natural.
Prohibir las tecnologías que provocan y aceleran el cambio climático como: los agro combustibles, los Organismos Genéticamente Modificados, la nanotecnología y todas aquellas que bajo el supuesto de ayudar al clima, en realidad atentan contra la soberanía alimentaría.
Promover políticas de control estatales sobre los sistemas de producción agropecuaria para evitar el daño a la madre tierra.
Exigir que los gobiernos se comprometan en la defensa del modelo de producción agrícola campesino e indígena/originario, y otros modelos y prácticas ecológicos que contribuyan a solucionar el problema del cambio climático y aseguren la soberanía alimentaria, entendida como el derecho de los pueblos a controlar sus propias semillas, tierras, agua y la producción de alimentos, garantizando, a través de una producción agroecológica, local y culturalmente apropiada, el acceso de los pueblos a alimentos suficientes, variados y nutritivos en complementación con la Madre Tierra y profundizando la producción autónoma (participativa, comunitaria y compartida) de cada nación y pueblo.
Impulsar que la agricultura intensiva convencional implemente progresivamente la producción agroecológica, tomando en cuenta la producción de alimentos para todos, a partir de los conocimientos locales y con innovación tecnológica complementaria con la Madre Tierra.
La agricultura debe enfocarse en mejorar sus prácticas productivas y en complementarse con las agriculturas del ayllu campesino e indígena.
Los Estados y los pueblos deberán controlar, regular y planificar el uso eficiente y racional del agua dentro de los sistemas de producción alimentaria en términos de mitigación y adaptación del cambio climático.
Remarcar que la Soberanía Alimentaria es un camino para la adaptación al cambio climático, así como para su mitigación, a la vez que genera resiliencia en las comunidades.
Reconocer que parte de la solución del cambio climático se da través de la agropecuaria que radica no solamente en cambiar la lógica de producción de alimentos orientada al mercado y el lucro, sino también en cambiar la visión que asume que la tierra es un recurso sin derechos orientada a satisfacer al ser humano.
Censurar cualquier estrategia político-militar que atente contra la soberanía alimentaria de los pueblos, los vuelve vulnerables al cambio climático.
Condenar cualquier estrategia o mecanismo comercial (tratados de libre comercio, partenareados) que atente contra la soberanía alimentaria e incentive al cambio climático.
Hacer un llamado a los países industrializados a dejar la práctica de subsidios ilegítimos hacia su sector agrícola y las prácticas de dumping (venta de productos por debajo del costo de producción) que distorsiona los precios de los alimentos afectando la soberanía alimentaría y haciendo que los países no desarrollados sean vulnerables al cambio climático.
Se deben implementar redes de protección social, basadas en políticas de soberanía alimentaría con recursos de los que provocan al cambio climático.
Declaramos que los impactos del cambio climático a la seguridad alimentaría debe ser insertado dentro del marco de negociaciones sobre el cambio climático.
COCHABAMBA 29 Y 30 DE MARZO DE 2010.
PRENSA Y COMUNICACION CSUTCB
Yeanet Villegas O.
yvillegas@csutcb.org
Jane_villa@hotmail.com
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C S U T C B
Confederación Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Bolivia
Taller de Preparación de la Propuesta de La Confederación Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Bolivia (CSUTCB)
“CONFERENCIA MUNDIAL DE LOS PUEBLOS SOBRE EL
CAMBIO CLIMATICO Y LOS DERECHOS DE LA MADRE TIERRA”
Índice.-
1.- Introducción.-
2.- Convocatoria a la conferencia mundial de los pueblos sobre el cambio climático y los derechos de la madre tierra.
3.- Preguntas realizadas por el equipo técnico a cargo de la organización del evento.
4.- Respuestas elaboradas en el Taller por los dirigentes de la CSUTCB.
5.- Síntesis elaborada por los miembros del Comité Ejecutivo de la CSUTCB.
1.- Introducción.-
La Confederación Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Bolivia (CSUTCB) como la organización en la que se aglutinan la mayor parte de la población rural de Bolivia, conformada por medianos y pequeños productores agrícolas que viven en aproximadamente 12000 comunidades. Asumimos como nuestra la convocatoria a la Conferencia Mundial de los Pueblos sobre el Cambio Climático y los Derechos de la Madre Tierra a realizarse del 20 al 22 de abril del 2010 en la ciudad de Cochabamba, Bolivia.
Como no podía ser de otra manera nuestra posición sobre el tema a ser presentada en este evento la establecimos con amplios niveles de participación de los miembros de nuestra organización, lo que implico tanto un intercambio de criterios entre los dirigentes nacionales y departamentales, con técnicos y amigos de nuestra organización y con los hermanos y hermanas representantes de nuestras organizaciones intermedias y que mayor experiencia tienen en relación al tema, con quienes intercambiamos criterios en un seminario taller, realizado en la ciudad de La Paz los días 18, 19 de marzo de 2010.
Los criterios que se lograron establecer en relación al tema de cambio climático y los temas específicos que se abordaran en la cumbre de los pueblos, y que se presentan en este documento, responde tanto a nuestras características como organización así como a los requerimientos que se establecieron para la realización del evento; y buscan esencialmente dar una respuesta política que nace desde lo que somos y tiene la intención de mostrar un proceso en el que como país, como organización, y como militantes de un proceso de cambio todos vamos aprendiendo.
Por los motivos antes señalados el presente documento se encuentra constituido por cuatro partes:
- Una primera que presenta la convocatoria emitida por el gobierno nacional y mas propiamente por el compañero presidente Juan Evo Morales Aima.
- Una segunda que refleja las preguntas que plantearon los miembros del equipo técnico que están apoyando en la organización del evento
- Una tercera que se constituye en las respuestas que los miembros de nuestra organización dieron a las preguntas planteadas
- Una cuarta que constituye una síntesis del conjunto del proceso aprobada por el comité ejecutivo de nuestra organización.
Y su intencionalidad es la de aportar a la movilización de las persona, los pueblos y los estados para hacer frente al cambio climático y de manera particular para intercambiar puntos de vista con las organizaciones que participen en la cumbre de los pueblos en la ciudad de Cochabamba.
2.- Convocatoria a la conferencia mundial de los pueblos sobre el cambio climático y los derechos de la madre tierra.-
Considerando que el cambio climático representa una real amenaza para la existencia de la humanidad, de los seres vivos y de nuestra Madre Tierra como hoy la conocemos;
Constatando el grave peligro que existe para islas, zonas costeras, glaciares de los Himalayas, los Andes y las montañas del mundo, los polos de la Tierra, regiones calurosas como el África, fuentes de agua, poblaciones afectadas por desastres naturales crecientes, plantas y animales, y ecosistemas en general;
Evidenciando que los mas afectados por el cambio climático serán las más pobres del planeta que verán destruidos sus hogares, sus fuentes de sobrevivencia y serán obligados a migrar y buscar refugio;
Confirmando que el 75% de las emisiones históricas de gases de efecto invernadero se originaron en los países irracionalmente industrializados del norte;
Constatando que el cambio climático es producto del sistema capitalista;
Lamentando el fracaso de la Conferencia de Copenhagen por responsabilidad de los países llamados “desarrollados” que no quieren reconocer la deuda climática que tienen con los países en vías de desarrollo, las futuras generaciones y la Madre Tierra;
Afirmando que para garantizar el pleno cumplimiento de los derechos humanos en el siglo XXI es necesario reconocer y respetar los derechos de la Madre Tierra;
Reafirmando la necesidad de luchar por la justicia climática;
Reconociendo la necesidad de asumir acciones urgentes para evitar mayores daños y sufrimientos a la humanidad, la Madre Tierra y restablecer la armonía con la naturaleza;
Seguros de que los pueblos del mundo, guiados por los principios de solidaridad, justicia y respeto por la vida, serán capaces de salvar a la humanidad y a la Madre Tierra; y Celebrando el día Internacional de la Madre Tierra,
El gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia convoca a los pueblos y movimientos sociales y defensores de la madre tierra del mundo, e invita a los científicos, académicos, juristas y gobiernos que quieren trabajar con sus pueblos a la Conferencia Mundial de los Pueblos sobre el Cambio Climático y los Derechos de la Madre Tierra a realizarse del 20 al 22 de abril del 2010 en la ciudad de Cochabamba, Bolivia.
La Conferencia Mundial de los Pueblos sobre el Cambio Climático y los Derechos de la Madre Tierra tiene por objetivos:
1) Analizar las causas estructurales y sistémicas que provocan el cambio climático y proponer medidas de fondo que posibiliten el bienestar de toda la humanidad en armonía con la naturaleza.
2) Discutir y acordar el proyecto de Declaración Universal de Derechos de la Madre Tierra.
3) Acordar las propuestas de nuevos compromisos para el Protocolo de Kioto, y para proyectos de Decisiones de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático que guiarán el accionar de los gobiernos comprometidos con la vida en las negociaciones de cambio climático y en todos los escenarios de Naciones Unidas, respecto a:
a) deuda climática,
b) migrantes-refugiados del cambio climático,
c) reducción de emisiones,
d) adaptación,
e) transferencia de tecnología,
f) financiamiento,
g) bosques y cambio climático,
h) visión compartida,
i) pueblos indígenas, y
j) otros
4) Trabajar en la organización del Referéndum Mundial de los Pueblos sobre el cambio climático.
5) Analizar y trazar un plan de acción para avanzar en la constitución de un Tribunal de Justicia Climática;
6) Definir las estrategias de acción y movilización en defensa de la vida frente al Cambio Climático y por los Derechos de la Madre Tierra.
Bolivia, 5 de enero, 2010
Evo Morales Ayma
Presidente del
Estado Plurinacional de Bolivia
3.- Preguntas realizadas por el equipo técnico a cargo de la organización del evento.
Generalidades
El presente documento es una síntesis de los grupos de trabajo, sus objetivos y las temas principales que serán discutidos en los debates que se realicen inicialmente a través de foros electrónicos durante un periodo previo a la Conferencia que se iniciará el 8 de marzo hasta el 18 de abril y durante la Conferencia misma, que se desarrollará entre el 19 y 22 de abril.
Los debates de la Conferencia se organizaran en 17 grupos de trabajo:
1. Causas estructurales
2. Armonía con la naturaleza para Vivir Bien
3. Derechos de la Madre Tierra
4. Referéndum Mundial sobre el Cambio Climático
5. Tribunal de Justicia Climática
6. Migrantes climáticos
7. Pueblos indígenas
8. Deuda climática
9. Visión compartida
10. Protocolo de Kioto y compromisos de Reducción de Emisiones
11. Adaptación: como enfrentar los impactos del cambio climático
12. Financiamiento
13. Desarrollo y Transferencia de tecnología
14. Bosques
15. Peligros del Mercado de Carbono
16. Estrategias de acción
17. Agricultura y soberanía alimentaria (*)
(*) El grupo 17 fue creado recientemente a solicitud de una diversidad de instituciones nacionales e internacionales.
GRUPO 1: CAUSAS ESTRUCTURALES
Los gases de efecto invernadero son un efecto y no una causa. Lo que pretenden es controlar la fiebre sin tratar la infección que la produce. Hasta ahora los análisis se han concentrado en el estudio de la relación entre gases de efecto invernadero, incremento en la temperatura, e impacto sobre el planeta.
Lo que buscamos con este grupo de trabajo es promover el análisis de las verdaderas causas estructurales del cambio climático. Develar como y en que forma el incremento de gases de efecto invernadero son producto de un modelo de vida y de desarrollo como el sistema capitalista y otros basados en la premisa de la supremacía del ser humano sobre la naturaleza. Identificar sectores y ejemplos concretos en los cuales se visibiliza esa relación estructural entre el sistema y el cambio climático.
El desafío del Grupo de Trabajo es producir un documento que sistematice los análisis, argumentos, datos y ejemplos que ayuden a promover una discusión sobre las verdaderas causas estructurales del cambio climático.
GRUPO 2: ARMONIA CON LA NATURALEZA PARA VIVIR BIEN
“Cambiar el sistema, no el clima” es la consigna que recorre todo el mundo. Pero, ¿con que nuevo sistema vamos a cambiar el actual?, ¿qué nuevas alternativas se están construyendo desde lo local, lo nacional, lo regional y lo internacional frente al actual sistema de sobre consumo, derroche y mercantilización de todos los aspectos de la vida y la naturaleza? ¿Cuáles deben ser los principios fundamentales de ese “otro mundo posible y necesario”?
¿Qué características y cómo podemos construir un mundo que restablezca la armonía entre seres humanos y con la naturaleza para el vivir bien de toda la humanidad y nuestra Madre Tierra?
Este Grupo de Trabajo tiene por objetivo pensar, recuperar, analizar y desarrollar las alternativas estructurales al sistema capitalista para promover soluciones de fondo al problema del cambio climático.
GRUPO 3: DERECHOS DE LA MADRE TIERRA
Si todos somos parte de un solo sistema interdependiente ¿por qué sólo los seres humanos hemos de tener derechos y la naturaleza ha de ser tratada como un simple objeto funcional a los intereses de los hombres? Para garantizar los derechos humanos en el siglo XXI es fundamental reconocer que nuestra Madre Tierra también tiene derechos. Solo reconociendo y defendiendo los derechos de la naturaleza será posible restablecer el equilibrio en el planeta Tierra. Mientras la especie humana trate a la Madre Tierra como a un esclavo carente de derechos la humanidad no recuperará su humanidad.
¿Cuáles son los derechos de la Madre Tierra? ¿Qué podemos hacer para promoverlos y defenderlos en el plano nacional, regional e internacional?
El desafió de este grupo de trabajo es reflexionar sobre estas cuestiones y construir colectivamente un proyecto de Declaración Universal de Derechos de la Madre Tierra.
GRUPO 4: REFERENDUM MUNDIAL SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO
En la Conferencia de Copenhague el Presidente Evo Morales planteó que ante la falta de acuerdo entre los gobiernos se consultará a los pueblos en un referéndum de carácter mundial.
Las cinco preguntas que planteó para este referéndum son:
1) Está usted de acuerdo con restablecer la armonía con la naturaleza reconociendo los derechos de la Madre Tierra? SI o NO
2) Está usted de acuerdo con cambiar este modelo de sobre-consumo y derroche que es el sistema capitalista? SI o NO
3) Está usted de acuerdo con que los países desarrollados reduzcan y reabsorban sus emisiones de gases de efecto invernadero de manera domestica para que la temperatura no suba más de 1 grado centígrado? SI o NO
4) Está usted de acuerdo en transferir todo lo que se gasta en las guerras y en destinar un presupuesto superior al presupuesto de defensa para el cambio climático? SI o NO
5) Está usted de acuerdo con un Tribunal de Justicia Climática para juzgar a quienes destruyen la Madre Tierra? SI o NO
Este Grupo de Trabajo discutirá la pertinencia de esta propuesta, las preguntas a formularse y la forma concreta de organizar un referéndum a nivel mundial desde los pueblos y desde los gobiernos progresistas.
GRUPO 5: TRIBUNAL DE JUSTICIA CLIMÁTICA
La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático no contiene un mecanismo de juzgamiento y sanción a los países desarrollados que no cumplen con sus compromisos de reducción de gases de efecto invernadero. Por ello, el Presidente Evo Morales propone crear en las Naciones Unidas un Tribunal Internacional de Justicia Climática.
¿Es necesario un Tribunal Internacional de Justicia Climática? ¿Qué característica debería tener? ¿Cuál el camino para establecerlo en el marco de las Naciones Unidas?
Este Grupo de Trabajo analizará y desarrollará una propuesta para la creación de un Tribunal Internacional de Justicia Climática.
GRUPO 6: MIGRANTES CLIMATICOS
En 1990 el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC) observó que la migración humana podría ser la consecuencia más grave del cambio climático. Diferentes estudios estiman que la migración por causas climáticas puede afectar de 200 millones a 1000 millones de personas para el 2050.
¿Qué medidas se deben adoptar para hacer frente a la migración climática? ¿Por qué hablar de migrantes y no de refugiados climáticos? ¿Cómo garantizar los derechos humanos de los migrantes climáticos? ¿Qué medidas deben adoptar los países desarrollados para reparar a los migrantes climáticos?
Este Grupo de Trabajo analizará una de las temáticas menos discutidas en las negociaciones sobre cambio climático: la suerte de los migrantes climáticos.
GRUPO 7: PUEBLOS INDÍGENAS
Para enfrentar el cambio climático la humanidad tiene que reencontrarse con sus orígenes. En el mundo se calcula que hay 370 millones de indígenas que han mantenido diferentes formas de vida en armonía con la naturaleza repartidos en 5000 pueblos y naciones indígena-originarias esparcidas a lo largo de más de 70 países.
Sólo recuperando y revalorizando nuestras raíces, fortaleciendo nuestras prácticas culturales, nuestras formas de vida y nuestras formas de organización colectiva para el manejo y aprovechamiento sostenible de recursos naturales, garantizando los derechos de los pueblos indígenas, valorando los conocimientos tradicionales y visiones de vida en armonía con la Madre Tierra podremos contribuir al mundo y a la humanidad para reencauzar el futuro del planeta.
Este Grupo de Trabajo es el espacio a través del cual canalizar la participación plena y efectiva, la voz, la sabiduría y el reclamo de nuestros orígenes hoy presentes en los pueblos y naciones indígena originarias. Impulsar y promover la visión, prácticas y relacionamiento de los pueblos indígenas en armonía con la naturaleza, y compartir sus propuestas sobre cambio climático y defensa de la Madre Tierra.
GRUPO 8: DEUDA CLIMÁTICA
El 75 % de las emisiones históricas de gases de efecto invernadero fueron producidos por los países llamados “desarrollados” donde habita el 20 % de la población mundial. Ahora todos tenemos que afrontar los impactos del calentamiento global, y los más perjudicados serán los más pobres, los países en desarrollo, las futuras generaciones y nuestra Madre Tierra.
La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático reconoce esa obligación al afirmar que los países desarrollados tienen la responsabilidad histórica por dichas emisiones, y al sostener que ellos deben tomar la iniciativa para combatir el cambio climático, hecho que se expresa en la existencia del Protocolo de Kyoto donde los únicos países que hacen compromisos obligatorios de reducción de gases de efecto invernadero son los países desarrollados comprendidos en el Anexo I de dicho protocolo.
¿Cuáles son los componentes de la deuda climática? ¿A quién le deben los países desarrollados? ¿Cómo deben compensar o reparar el daño provocado?
Este grupo de trabajo tiene la misión de producir un texto que sistematice y profundice el concepto de deuda climática, sus componentes, los acreedores y las formas de compensación
GRUPO 9: VISIÓN COMPARTIDA
El concepto de “visión compartida” fue introducido por los países desarrollados en el Plan de Acción de Bali (2007) con el objetivo de definir una meta común de todos los países para la estabilización de incremento de la temperatura.
Los países desarrollados y el “Entendimiento de Copenhague” proponen limitar el incremento de la temperatura promedio mundial a 2º centígrados. La Asociación de Pequeños Estados Insulares (AOSIS), el Grupo Africano y los Países Menos Desarrollados proponen una meta “muy por debajo de un incremento de 1,5ºC”. El Estado Plurinacional de Bolivia plantea que el objetivo debe estar próximo al 1ºC para salvar a toda la humanidad y afectar lo menos posible a la Madre Tierra.
En el curso de las negociaciones, el Estado Plurinacional de Bolivia planteó que la “visión compartida” no podía limitarse a plantear un límite para el incremento de la temperatura, y que debía comprender de manera integral las medidas financieras, tecnológicas y de modelo de “desarrollo” necesarias para alcanzar esa meta.
¿Cuál debe ser el límite de incremento en la temperatura promedio mundial? ¿Qué debemos entender por una “visión compartida” y que elementos debe contener esta?
Este Grupo de Trabajo analizará estas cuestiones y formulará propuestas al respecto.
GRUPO 10: PROTOCOLO DE KIOTO Y COMPROMISOS DE REDUCCION DE EMISIONES.
En Copenhague los países desarrollados debieron haber realizado compromisos sustanciales de reducción de gases de efecto invernadero para el próximo período después del 2012 según lo manda el protocolo de Kioto. En vez de cumplir con su obligación promovieron el mal llamado “acuerdo de Copenhague” para matar el protocolo de Kioto y diluir su responsabilidad histórica.
¿Por qué el “Entendimiento de Copenhague” significa el fin para el Protocolo de Kioto? ¿Cuáles deberían ser los compromisos de los países desarrollados de reducción de gases de efecto invernadero a corto y mediano plazo? ¿Cómo se debería perfeccionar y mejorar el protocolo de Kioto para que cumpla con su propósito?
Este Grupo de Trabajo tiene el objetivo analizar como el Entendimiento de Copenhague afecta al protocolo de Kioto y elaborar la propuesta de reducción de gases de efecto invernadero de los países desarrollados en cumplimiento y continuidad del Protocolo de Kyoto.
GRUPO 11: ADAPTACIÓN: COMO ENFRENTAR LOS IMPACTOS AL CAMBIO CLIMÁTICO
El incremento de la temperatura promedio en el mundo es de 0.7º C y ya se siente los impactos en el mundo, afectando sobre todo a los más pobres. Los países desarrollados se comprometieron a proporcionar recursos adicionales a los países en desarrollo para enfrentar los problemas de la adaptación.
¿Cuánto es el impacto que deben compensar los países desarrollados en términos de adaptación y perdida de oportunidades de desarrollo? ¿Cómo garantizar que esos compromisos se cumplan? ¿Cómo encarar los impactos a los que no podemos adaptarnos?
Este grupo debatirá como efectivizar los compromisos y responsabilidades de los países desarrollados y busca consensos sobre los mecanismos más eficaces para enfrentar los impactos al cambio climático.
GRUPO 12: FINANCIAMIENTO
Los países desarrollados a lo largo de los últimos 15 años de vigencia de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC) no han cumplido con su compromiso de otorgar recursos financieros adicionales, previsibles y sostenibles para enfrentar los impactos y costos que causa el cambio climático en los países en vías de desarrollo. A esto se suman una serie de problemas institucionales y administración de los pocos recursos que han sido colocados para atender las necesidades de los países en desarrollo.
¿Cuál es el monto de recursos financieros que los países desarrollados deben otorgar a los países en desarrollo? ¿Cómo se puede lograr que estos recursos sean previsibles, estables y sostenibles en el tiempo? ¿Cuál debería ser la estructura de un nuevo mecanismo eficaz para el manejo y transferencia de estos recursos? ¿Qué particularidades a nivel de su estructura institucional y procedimientos debería tener un mecanismo de financiamiento que permita un proceso soberano, eficaz, eficiente y sostenido para el financiamiento de la respuesta al cambio climático en los países en desarrollo? ¿Por qué el Entendimiento de Copenhague representa una propuesta insignificante en términos de financiamiento?
El grupo trabajará sobre la fuente y escala de los recursos necesarios para enfrentar el cambio climático en los países en desarrollo, y sobre la estructura institucional y funciones de un Mecanismo Financiero eficaz y eficiente para manejar los fondos para mitigación, adaptación, desarrollo, transferencia de tecnología y desarrollo de capacidades en los países en desarrollo.
GRUPO 13: DESARROLLO Y TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA
A pesar de que el compromiso de Desarrollo y Transferencia de Tecnología fue asumido hace 15 años atrás por los países desarrollados en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC) todavía no se ha cumplido efectivamente.
¿Cómo construir un mecanismo (estructura institucional, gobernanza, financiamiento, etc.) que permita un proceso eficaz, eficiente y sostenido de Desarrollo y Transferencia de Tecnología hacia los países en desarrollo? ¿Cómo superar las barreras de propiedad intelectual y otras? ¿Qué medidas son necesarias para revalorizar las capacidades y tecnologías endógenas de los países en desarrollo? ¿Por qué el Entendimiento de Copenhague no es un avance?
Este grupo tiene por objetivo elaborar una propuesta que garantice el Desarrollo y Transferencia de Tecnología a los países en vías de desarrollo tal cual está establecido en la CMNUCC.
GRUPO 14: BOSQUES
Las negociaciones internacionales han desarrollado un particular interés por el recurso forestal, tanto por su capacidad en la reducción de emisiones debidas a la deforestación y degradación, como por su función de sumidero de carbono (captura de dióxido de carbono).
La protección de los bosques no significa únicamente salvar árboles sino preservar un proceso vital que se inició hace millones de años. Los bosques son espacios habitados por un conjunto de seres animales, vegetales y humanos entre los que destacan los pueblos indígenas.
¿Cuáles deben ser los elementos esenciales de una propuesta de manejo integral y sustentable de los bosques, reconociendo los derechos y capacidades de las comunidades indígenas que viven en el bosque, para enfrentar adecuadamente los problemas del cambio climático? ¿Es el Entendimiento de Copenhague una alternativa en esa dirección?
Este grupo tiene por objetivo debatir estas cuestiones y formular una propuesta integral sobre los bosques y el cambio climático.
GRUPO 15: PELIGROS DEL MERCADO DE CARBONO
El Protocolo de Kioto ha generado un mercado mundial de emisiones de carbono a través de la creación de flexibilidades para que los países desarrollados del Anexo 1 puedan cumplir con sus compromisos. Hoy en las negociaciones para México se pretende consolidar y ampliar ese mercado de carbono.
¿Ha sido el mercado de carbono efectivo en disminuir las emisiones de gases de efecto invernadero? ¿Se puede dejar en manos del mercado la solución al problema del cambio climático? ¿Es posible “regular” los mercados de carbono para que sean efectivos? ¿Se deben ampliar los mecanismos de mercado? ¿Cuáles son los peligros del mercado de carbono?
Este grupo pretende analizar, reflexionar y elaborar propuestas para enfrentar los peligros presentes y futuros del mercado de carbono.
GRUPO 16: ESTRATEGIAS DE ACCIÓN
El resultado de una negociación es la expresión de una determinada correlación de fuerzas. Sólo es posible enderezar el curso actual de las negociaciones con una activa participación propositiva y movilizada de los pueblos del mundo.
¿Qué plan de acción debemos acordar en la Conferencia Mundial de los Pueblos sobre el Cambio Climático y los Derechos de la Madre Tierra? ¿Qué medidas de movilización, organización, comunicación, capacitación, acción legal, parlamentarias, cabildeo y otras debemos desarrollar a nivel local, regional, internacional para incidir desde adentro y desde afuera de la negociación de cambio climático?
¿Los problemas del cambio climático se van a resolver sólo con una negociación exitosa en México? ¿Qué otras medidas de acción son necesarias?
Este Grupo de Trabajo tiene la responsabilidad de proponer un plan de acción a nivel mundial.
GRUPO 17: AGRICULTURA Y SOBERANÍA ALIMENTARIA
Analizar los impactos del cambio climático para la agricultura y el derecho a la alimentación y formular propuestas que garanticen la soberanía alimentaria en la definición de políticas de producción, comercialización, acceso y calidad de los alimentos.
4.- Respuestas elaboradas en el Taller por los dirigentes de la CSUTCB.
PRESENTACIÓN DE LOS GRUPOS
Grupo 1 Causas estructurales.-
• El tiempo ha estado pasando inexorablemente por encima de nuestro dolor y las penurias que sobre nuestras espaldas hemos estado cargando durante décadas, centurias y milenios sin preocuparnos que este infortunio y esas desventuras, también iban a pesar sobre las espaldas y entrañas de nuestra madre tierra y nuestro Padre Universo. Hemos estado mucho tiempo en silencio y sin ni siquiera nombrarnos. Pero creemos que ha llegado el momento preciso de actuar decididamente abriendo nuevos senderos y sembrando la semilla de la definitiva e irreversible emancipación de nuestras naciones originarias y pueblos urbanos.
Político Económico: Sistema Capitalista
• En esta área el Sistema Capitalista juega un papel muy importante, porque se considera que es el principal causante de los grandes desastres naturales y por ende de los cambios climáticos.
Cuando hablamos del Sistema Capitalista y la relación que tiene con los cambios climáticos, se hace referencia a que en el mismo, se incrementa la actividad industrial, es decirse crean fábricas que a su ves desprenden gran cantidad de gases tóxicos y desechos químicos causando un incremento de temperatura en todo el mundo, que como consecuencia se dan las inundaciones, sequias hambrunas, etc.
• También este sistema, crea la expansión de la frontera Agrícola, habilitando nuevos suelos para la agricultura, mediante la tala indiscriminada de los bosques dañada seriamente los ecosistemas que existían en diferentes regiones
La explotación irracional de los Recursos Naturales renovables y no renovables, ocasiona contaminación, falta de reciprocidad con la naturaleza y cuidado de la Madre Tierra, donde los más afectados son los países en vías de desarrollo
Social Cultural
• Estamos conscientes de que los mayores contaminadores son las grandes industrias de los países capitalistas, pero también los habitantes del Planeta Tierra en menor medida aportan a la contaminación ambiental, mediante el consumo desmedido de los insumos producidos de las grandes empresas que como consecuencia por la falta de educación y preservación ambiental se incrementan la basura. Y otros.
• En el marco de nuestros Usos y Costumbres, los chequeos también son un factor de contaminación, así como también el exceso del mismo provoca la degradación de suelos de la Madre Tierra.
• Finalmente se considera que el tema de la Educación es primordial desde el nivel inicial hasta los niveles superiores, para la socialización del respeto y conservación de nuestro Planeta.
Tecnológico
• Si bien la tecnología va de la mano del desarrollo económico, es importante mencionar que la misma coadyuva al desarrollo para el apoyo de la producción, pero también se observa que las consecuencias que consigo trae son altamente negativas.
• Gracias a la tecnología podemos acortar el tiempo y las distancias, pero nuestro uso desmedido e inconsciente fomenta a que esta continúe creciendo y a su vez destruyendo.
• Debe existir procesos de recuperación, sistematización y promoción de tecnologías ancestrales basadas en la variabilidad genética y de ecosistemas (manejo de los pisos ecológicos) orientados a la seguridad alimentaria; así como el intercambio tecnológico, (tecnologías modernas y tecnologías de punta) con países desarrollados, en el entendido que estas han sido logradas con base en un “sacrificio” de recursos naturales que en día son el origen del problema del cambio climático.
A modo de conclusión
• A modo de conclusión, se debe implementar de políticas y medidas de tal manera que puedan evadir consecuencias económicas, sociales, culturales y políticas adversas u otras consecuencias para los pueblos originarios campesinos y el respeto de los Derechos Humanos y las libertades fundamentales como es reconocido en las leyes internacionales incluyendo los Derechos Inherentes de los pueblos Indígenas como se afirma en la declaración de los Derechos de los pueblo Indígenas de las naciones indígenas y otros instrumentos.
• En la vida de los habitantes del planeta Tierra, tiene como elemento fundamental plantearnos la economía comunitaria del vivir bien, como elemento fundamental sin el cual deja de tener sentido de existencia la reciprocidad y la redistribución de la riqueza la que permite el equilibrio de la comunidad.
• La reciprocidad entendida como una manifestación que se expresa la relación de correspondencia y complementariedad entre las colectividades (humana natural y divina) también contribuye el equilibrio de la comunidad cuyo fin es el vivir bien
Grupo
• Presidente: Irineo Zuna
• Secretaria de Actas: Annalice Manzaneda R.
• Relator: Ariel Crespo
• Vocal: Freddy Arteaga
• Participante 1: Fransisco Canaviri
Participante 2: Juan De Dios
Grupo 2 Armonía con la naturaleza para Vivir Bien
Vivir Bien: (par) Es vivir en punto de equilibrio con la Naturaleza, con nuestros hermanos y hermanas.
Es tener todo lo necesario para vivir desde su nacimiento hasta su muerte
Vivir Bien también pasa por la concientización de las personas, difundir en educación con el respeto a la madre Naturaleza en el marco de la reciprocidad y complementariedad
Armonía con la Naturaleza:
En el espacio Andino- Amazonico-Chaquense nunca se había desarrollado el principio de la propiedad privada.
Dentro de la racionalidad de Nuestros Antepasados la realidad era un todo o totalidad donde los seres humanos era uno de sus componentes inseparable de la Naturaleza o la Tierra y no un ser diferente distinto a la tierra.
Tenia la lógica de Complementariedad en el proceso productivo, Ejemplo la extracción de frutos de la naturaleza , el ser humano como parte de ella .
Por eso es imprescindible o necesario devolver a la tierra de manera reciproca, de los beneficios que se obtiene de la tierra (naturaleza)
La Pachamama es (Dadora) que al ser humano da todo los bienes
La Pachamama no es el almacén de la humanidad
De la pachamama no puede apropiarse ni fracmentarse ( si no seria matar a la vida misma)
Para que exista la armonía con la naturaleza el ser humano debe respetara lo recursos Naturales pensando en que se pueda mantenerlos bien.
Ej: reforestar, realizar el tratamiento de agua, dejar que la tierra descanse. Con este fin que se exija el cumplimiento del protocolo de Kioto; asi mismo debemos concientizar a todo ser humano. Todo el daño que se puede hacer al planeta a través de la educación formal e informal para vivir bien
Para ello proponemos la participación de las comunidades sobre la educación de padres a hijos con el mantenimiento de la tierra, así mismo se pide que el avance industrial comparta con la comunidad sus tradiciones y las respete.
Planteamos Modelos Alternativos para cambiar la estructura del sistema Capitalista:
Cambio de Modelo Energético:
Primero: Cambiara la Matriz Energética del mundo:
De combustibles Fósiles a Energía Limpias y no contaminantes:
Energía Eólica, Energía Solar, Hídrica, Hidrogeno, Litio y lo (Nuclear) también gas natural
Segundo: Desarrollar la ciencia y la ingeniería ambiental
Tercero: implementar la Educación Ambiental.
Grupo 3 Derechos de la Madre Tierra
Introducción:
Enfoque:
-En términos generales se representa a Bolivia, no entidades, organizaciones.
Tierra:
Es un ser vivo?
Cuerpo físico, con sus propias características:
Como demostramos:
Ejemplo: El hombre es un ser vivo, las plantas los animales .La diferencia, el hombre es racional.
Que condiciones debe cumplir un ser vivo?
El árbol = muere= madera=silla
La silla tiene vida? Si ¡
Vida útil – otro tipo de vida
----Actual de Disfrute---
No es novedad para sorprendernos que la tierra vive, los que no sabemos cuando nace y cuando muere, consecuentemente no se conoce su siclo de vida. La madre tierra no actúa sola recibe energía que le hace reaccionar.
Punto de vista.-
Debemos plantear para el mundo no para el país o la región
Alcance.-
Nivel
- Nacional
- Regional
- Internacional
- Mundial
Concepto Indígena:
Madre tierra o Madre Naturaleza.
En la visión indígena no es un objeto, una fuente de recursos, si no , nuestro hogar en sus diferentes ecosistemas que vivimos hermanados. La M. T. es fuente de la vida de todos lo que existe principalmente del ser humano
La tierra es vida y vida es tierra.
Derechos.-
El derecho nace con el hombre.
- Quien vulnera sus derechos de la M.T.
- De quien debemos defenderla
- Quien la ataca. El hombre
- Como hacer prevalecer sus derechos
- Como defender de los asteroides. Solamente con la ciencia,
A quien debemos encomendar el cuidado y protección de la M.T. al hombre.
Podrían defender los derechos de la M.T. los arboles, los peces, u otros seres vivientes? Solamente el hombre.
Como defender los derechos de la madre tierra.
Se debe crear instrumentos, Organizaciones como ser:
- La ONU
- La OEA o similar
- XXZZLL
Son los que elaboran normas de protección y defensa.
En Bolivia tenemos alguna entidad? Si.
Miembros del grupo
- Milan Berna
- Julian Aliaga
- Julia Sanches
- Justo Quinallata
Grupo 4 Referéndum mundial sobre el Cambio Climático
En la conferencia de Copenhague el Presidente Evo Morales planteó que ante la falta de acuerdo entre los gobiernos se consultará a los pueblos en un referéndum de carácter mundial
Las 5 preguntas que planteó para este referéndum han sido analizadas y propuestas de complementación por el grupo que son las siguientes
1. NO
Está usted de acuerdo que los países altamente desarrollados, industrializados restablezcan la armonía de los derechos de la madre tierra.
2. SI
La observación que hizo el grupo ¿se debe aclarar, que modelo de sobre consumo se debe cambiar?
3. SI
Esta usted de acuerdo con que los países desarrollados reduzcan y reabsorban sus emisiones de gases de efecto invernadero de manera domestica para que la temperatura no suba mas de 1 grado centígrado?
4. SI
Se debe aclarar que es lo que se va a transferir a la defensa del Cambio Climático. Está usted de acuerdo en transferir todo el presupuesto económico que se gasta en guerras y destinar al presupuesto de defensa para el cambio climático.
5. SI
El grupo esta de acuerdo, pero se debe aclarar y socializar, se juzgará por países y no así por personas.
Está usted de acuerdo con un tribunal de justicia climática Internacional para juzgar a quienes destruyen la Madre Tierra
LA FORMA DE ORGANIZAR EL REFERENDUM A NIVEL MUNDIAL DEBE SER DESDE LOS PUEBLOS, CIUDADES METOPOLITANAS, CIUDADES Y DESDE LOS GOBIERNOS PROGRESISTAS CON EL APOYO DE LAS ORGANIZACIONES E INSTITUCIONES DEL MUNDO.
Propuestas
- Esta usted de acuerdo con que se realice un diagnostico internacional, que países contaminan el medio ambiente.
- Esta usted de acuerdo a identificar que industrias contaminan mas a nivel mundial
- Formular políticas de socialización concientización sobre la contaminación y derechos de la madre tierra.
- Formular Estrategias de socialización concientización en aquellos países capitalistas donde el referéndum del cabio climático a ser rechazado al 100%
- En caso de no haber una aceptación a estas estrategias tendremos que bloquear y rechazar el ingreso de sus productos y derivados de esos países potenciales
Grupo 5 Tribunal de Justicia Climática
Reflexión histórica
El grupo de trabajo 5 hizo un análisis histórico del pasado cercano en aproximadamente 40 años atrás con una serie de preguntas (adjuntadas en anexo) que se desea sean respondidas por las personas involucradas en el tema del Cambio Climático.
Pertinencia
La petición del Presidente Evo Morales Ayma, sobre la creación del Tribunal de Justicia Climática fue difundida mundialmente, de ahí que sea o no pertinente esta petición, ya está lanzada y políticamente no es conveniente descartarla.
De igual manera, asumiendo que el tema del Cambio Climático también ya está lanzado y muy difundido mundialmente, el grupo optó por proponer algunas características de este Tribunal, como sigue:
1. La Conferencia Mundial de los Pueblos sobre el Cambio Climático debería construir un acuerdo denominado “Protocolo de Cochabamba” el cual contemplaría varios aspectos, uno de esos aspectos debería ser la formalización de la creación del “Tribunal de Justicia Climática”
2. El Tribunal de Justicia Climática debería estar conformado por representantes de los 10 países menos contaminantes del planeta.
3. Los países miembros deberían seleccionar a una/un representante titular y a otra/otro suplente. Los representantes debería denominarse “tribunos”. La selección de los representantes debería realizarse en el marco de la transparencia.
4. La medida coercitiva más alta debería ser la Pena de 30 años de presidio, sin derecho a indulto para los Gobiernos que incumplan los compromisos clave del Protocolo de Cochabamba. Al ser un tema de la salud de madre tierra y los daños que se causan a su vida, el incumplimiento se tipificaría como un delito de atentado contra la vida de la madre tierra.
5. Los tribunos que incumplan con lo establecido a favor del respeto de la vida de la madre tierra, serán castigados con similar pena (punto anterior).
6. Con fines investigativos, el Tribunal de Justicia Climática también debería exigir la comprobación de las aseveraciones e hipótesis de los efectos del Calentamiento Global y en el marco de la democratización de la información, cada pueblo, nación o país debería tener acceso a los datos e información para comprobar dichas hipótesis.
¿CAMBIO CLIMÁTICO?
1. ¿dónde surgió el cambio climático?
2. ¿quiénes fundaron la institución del cambio climático?
3. ¿quiénes conforman el IPCC?
4. ¿por qué afirman que el incremento en co2 está relacionado con el incremento de la temperatura global? ¿Cuál es la composición de los gases de la atmósfera?
5. ¿qué diferencias hay entre c02 del petroleo y los restos de la energía nuclear?
6. ¿dónde están los datos? ¿alguien ha visto los datos y son verdaderos?
7. ¿qué dicen los que investigan la dimámica del sol?
8. ¿podemos influir en la dinámica o vida del sol?
9. el progreso o desarrollo de los pueblos
10. el “vivir bien” y la armonía con la naturaleza
Grupo 6 Migrantes Climáticos
El grupo intergubernamental de expertos sobre el cambio climático (IPCC) observo en 1990 que la migración humana podría ser la consecuencia mas grande del cambio climático ya que diferentes investigaciones estiman que la migración por causas climáticas pueden afectar de 2oomillones a 1000 millones de personas para el 2050 debido a varios fenómenos naturales que afectan a todo el planeta , como ser el mas conocido en Bolivia , el fenómeno del niño y niña, en otros países tormentas, cataclismos , tsunamis, maremotos , erupciones volcánicas y otros y que a causa de estos fenómenos traen como consecuencia los desbordes de ríos, las riadas, en unos casos en otros lugares las seguías que afecta a la producción de alimentos y muerte del ganado, esto ocasiona la migración de la población del campo a la ciudad.
1.- Que medidas se deben adoptar para hacer frente a la migración climática.
R.- Concientizar a la población a la población a través de Seminarios, charlas, Cursos talleres , como el cambio climático afecta a la migración climática y que medidas deberíamos adoptar para que esta población migrante tenga la misma oportunidad que todos.
Para el efecto, se requiere concientizar del cuidado de nuestra tierra mediante abonos naturales, tales como el guano y otros, evitar utilizar fertilizantes que contengan productos químicos que contaminan la tierra, asimismo estos cambios climáticos ocasionan el deshile de los glaciales de la cordillera provocando escases de agua, para prever esto el gobierno debe construir represas y reservorios de agua , en la ciudad evitar la quema de arboles ( fogatas ) echar basura en los ríos y no utilizar bolsa nylon.
2.- Por que hablar de migrantes climáticos y no de refugiados climáticos
R.- Se considera migrante a la población que por causas naturales ajenas a su interés fueron afectados ya sea económicamente, por salud o por el espacio de sus tierras y que por causas naturales sus tierras se convirtieron improductivas, ocasionando la migración a otros lugares o países.
3.- Como garantizar los derechos humanos de los migrantes climáticos.
R.- Los gobiernos de todos los países tienen la obligación de garantizar los derechos humanos de los migrantes que sean igual que los demás, que tengan derechos a las elementales necesidades humanas como ser servicios básicos, educación salud justicia y trabajo en lo posible mediante la adopción de medidas adecuadas al caso.
4.- Que medidas deben adoptar los países desarrollados para reparar a los migrantes climáticos.
R.- Deben adoptar un trato equitativo igualitario con los migrantes climáticos, que tengan los mismos derechos y obligaciones como cualquier ciudadano de a pie, puesto que ellos no son considerados refugiados políticos, sino migrantes por causas naturales . Debiendo el gobierno adoptar políticas proteccionistas relacionados al tema , teniendo en consideración los siguientes casos:
Refugiados departamentales : Migrantes del Campo a la ciudad (indios y Blancos)
Refugiado nivel país (Bolivia): Migrantes de un departamento a otro ( Collas y Cambas)
Refugiados a nivel Mundial : Migrantes de países (Bolivia a Argentina)
Grupo 7 Pueblos Indígenas
1. Los pueblos desde su origen e identidad brindan su sabiduría y para seguir sosteniendo el medio ambiente hasta el cosmos, poniéndose en un lugar como medicina y pudiendo ser reconocidos como defensores de la vida para la vida.
2. Para rescatar a nuestro planeta, los pueblos originarios del Estado Plurinacional de Bolivia queremos continuar con nuestra educación y espiritualidad que es desde la vida (Pacha) con una política que es propio de la vida (Pacha) y la economía que es solidaria y recíproca propia de la vida (Pacha) que es de nuestros hijos y nuestros nietos y los hijos de ellos, incluyendo a todos nuestros hermanos del planeta.
3. Los pueblos conocedores de la vida decimos a nuestros hermanos que contaminan y se niegan a disminuir la contaminación, respetar el medio ambiente con miras a las futuras generaciones para su buen desarrollo alimentario, intelectual y de producción orgánica y ecológica, que es la base principal para la Humanidad y el planeta en reciprocidad y solidaridad con la Madre Tierra (tierra, agua, aire y fuego)
Grupo 8 Deuda Climática
Partir como premisa de la existencia de una deuda climática es histórica. Por lo que desarrollamos en tres aspectos:
1. Económico.- Relacionado al desarrollo in equitativo de la sociedad y en el uso indiscriminado de los recursos sin ningún tipo de control y por ende sin dar soluciones para las generaciones futuras.
2. Social.- Se han manifestado las brechas de desigualdad social generando acumulación de riqueza en pocas manos. En tanto que la pobreza ha ido en aumento.
3. Político.- A consecuencia de la mala administración del Estado por los gobiernos neoliberales defensores del capitalismo, causantes del desastre ecológico en la madre tierra; quiénes no supieron dar los lineamientos políticos correspondientes par dar solución a los problemas antes mencionados.
ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
a) Buscar alternativas de pago por la deuda climática con mecanismos que sean eficientes y de fácil acceso, evitando trabas burocráticas.
b) Exigir mediante la firma de convenios y tratados responsables apoyo financiero en proyectos de adaptación.
c) Impulsar el fortalecimiento de capacidades de la sociedad civil mediante flujo de información dirigido a la sensibilización y concienciación de recursos humanos, con la finalidad de crear una cultura de vida para el vivir bien.
d) Fortalecer las políticas públicas de los gobiernos, para la adaptación y mitigación del cambio climático, buscando nuevos mecanismos de ejecución de recursos, fortaleciendo a los existentes, para que viabilicen de manera efectiva.
Grupo 9 Visión Compartida
Grupo 10 Protocolo de Kioto y compromiso de reducción de emisiones
Participantes:
Dionicio Cabrera : CSUTCB
Carlos Olaguiver: FDTK - LA PAZ
Victor Mayo: FDTK - POTOSI
José De la Cruz Sapana: MPD
En Copenhague los países desarrollados debieron haber realizado compromisos importantes de reducción de gases de efecto invernadero para el próximo periodo después del 2012, según lo manda el protocolo de Kioto. En vez de cumplir con su obligación promovieron el mal llamado acuerdo de Copenhague para matar el protocolo de Kioto y diluir su responsabilidad histórica.
I.- ANTECEDENTES.-
Año 1992, Marco de Naciones Unidas, y El Cambio Climático, que se llevo a cabo en New York. Primeras preocupaciones de la humanidad para hacer conciencia del cambio climático.
Año 1995, Berlín (COP-1), Tratado de Partes
Año 1997, Protocolo de Kioto, Reducción de Emisión de Gases de los Países Desarrollados se comprometieron a la reducción de emisión de gases de efecto invernadero hasta el 2012 la reducción de un 40 % para que se mantenga el calentamiento del planeta a 2 % grados centígrados.
Año 2009, Convenio de COPENHAGUE, pretende anular el Protocolo de Kioto
Para nosotros es un supuesto convenio de algunos países desarrollados que querían imponer un nuevo tratado para el beneficio de ellos y de esta manera sepultar el tratado de Kioto, todos los países subdesarrollados abandonaron por no existir consenso.
II.- EFECTO INVERNADERO
El aumento de emisión de gases nocivos afecta en el cambio climático “Efecto Invernadero”, , en el cual sube la temperatura del planeta, y el efecto el deshielo de los nevados, y esto hace subir el nivel del mar,
Se estima que en los próximos 50 años la Temperatura subiré en 2º Centígrados
III.- PROPUESTA PARA LA REALIZACION DEL (COP-16)
1.- El Convenio de Copenhague, debería mejorar la propuesta del Protocolo de Kioto,, en la Reducción de Emisión de los gases como Dióxido de Carbono y otros gases, , reduciendo la emisión hasta en un 70 a 80 %
2.- Los países desarrollados (EE UU, Japón, España, Alemania, China ETC) deben cumplir el acuerdo de Kioto.
3.- Los países desarrollados deben transferir, tecnología gratuitamente a los países subdesarrollados (países pobres)
4.- El Convenio de Copenhague debe ser anulado por atentar contra la Madre Tierra y por no existir consenso, entre todos los países participantes.
5.- Los países desarrollados deben pagar la deuda histórica por el Cambio climático, a los países subdesarrollados (a los países pobres).
Se debe consolidar y el respeto y mejorar el Protocolo de Kioto, en el encuentro mundial a realizarse en MEXICO (COP – 16). Asimismo se debería consolidar en la cumbre mundial a realizarse en Cochabamba
6.- Para salvar nuestro planeta debemos respetar nuestra cultura indígena, originario, campesino, Cósmica Telúrica, cuidando y respetando a todos los seres vivos y la naturaleza de la Madre tierra, “PACHAMAMA”, Los pueblos Originarios del mundo deben predicar como el padre nuestro, los derechos de la Madre Naturaleza.
7.- La humanidad NO debe servirse de los Recursos Naturales de la Madre Tierra, sino la Humanidad debe estar al servicio de la Madre Tierra (Pachamama)
La Paz 18 de marzo de 2010
Grupo 11 Adaptación : como enfrentar el cambio climático
Adaptación
El Vivir bien debe entenderse de manera integral recogiendo todos los ámbitos de la vida comunitaria y armonía con la naturaleza.
Las comunidades no tendrían la necesidad de adaptarse si no existiera el problema del cambio climático por lo que los países desarrollado tienen que compensarnos justamente.
La compensación está relacionada a los niveles de vulnerabilidad y daño económico social, además de la deuda climática por emisiones de los países desarrollados.
Estos compromisos se deben garantizar a través de un acuerdo vinculante que exija el cumplimiento en cuanto al protocolo de Kioto y la deuda climática histórica y ecológica con los países en procesos de desarrollo.
Grupo 12 Financiamiento
En principio es importante que el cambio climático en nuestro planeta no puede ser monetizado, porque afecta de manera negativa a la vida misma del ser humano, por lo que la reparación de los daños ecológicos debe formar parte de la vida cotidiana de toda la humanidad.
Por lo tanto en el tema de financiamiento es importante mencionar la gestión y distribución de recursos.
Gestión entendida en la adquisición de recursos económicos, para la elaboración y ejecución de proyectos vinculados al medio ambiente.
El otro aspecto que tiene que ver en el financiamiento es la distribución de recursos económicos de acuerdo a la prioridad de problemas ambiéntales, para ello se debe implementar mecanismos que sean transparentes, de fácil acceso y con control social.
ALTERNATIAVASDE FINANCIAMIENTO
a) Los países industrializados deben pagar por el nivel de CO2 emitido al medio ambiente y que el mismo debe monetizarse en proyectos que tengan que ver con la mitigación y adaptación del cambio climático. Además de transferir sin costo alguno el conocimiento y la tecnología adecuada para enfrentar el cambio climático.
b) Cada país debe dar estricto cumplimiento a sus fichas ambientales, buscando para ello mecanismos que hagan seguimiento y monitoreo de la gestión ambiental.
c) Buscar instancias de coordinación permanente entre los gobiernos, sociedad civil e instituciones con el propósito de incentivar campañas masivas de forestación con especies nativas de cada región, implementando al mismo tiempo político sostenibles de aprovechamiento de los recursos naturales.
d) Promover la creación de una instancia a nivel mundial responsable de reactivar e institucionalizar un tribunal medio ambiental con participación equitativa del gobierno, sociedad civil y pueblos originarios y campesinos del mundo.
Grupo 13 Desarrollo y trasferencia de tecnología
OBJETIVO.- El principal objetivo de la mesa de trabajo, es elaborar una propuesta que garantice el desarrollo y transferencia de tecnología a los países en vías de desarrollo por parte de los países desarrollados de acuerdo a los establecido en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC) y los cuestionamientos propios de las Organizaciones Sociales y la sociedad en su conjunto.
DESARROLLO.- La presente propuesta contiene los principales cuestionamientos:
Como garantizar el cumplimiento del compromiso de los países desarrollados de transferencia de tecnología a los países en desarrollo establecidos en la CMNUCC?
La comunidad mundial en especial los países en desarrollo, mediante el tribunal de justicia climático debe establecer los mecanismos que garanticen el cumplimiento de los compromisos establecidos, a través de la imposición de sanciones ejemplarizadoras.
Por qué el esquema de mercado de carbono ha fracasado en cumplimiento de los compromisos de desarrollo y transferencia de tecnología?
El esquema de mercado de carbono seguirá fracasando si no se implantan políticas abiertas y directas y sin condicionamientos de una eficiente transferencia de tecnología de punta.
Que particularidades debería tener un mecanismo que permita un proceso eficaz, eficiente y sostenido de desarrollo y transferencia de tecnología hacia los países en desarrollo?
La transferencia de tecnología debe tener las siguientes particularidades:
Tecnología con el mínimo grado de contaminación en emisión de gases.
Tecnología con costos reducidos.
Tecnología adecuada a cada región con sus propias particularidades.
Transmisión de conocimientos de la tecnología a ser transferida.
Sostenibilidad en el tiempo de la tecnología transferida.
Concesión libre de patentes para la fabricación de tecnología.
Como superar las barreras de propiedad intelectual y otras que impides el desarrollo y transferencia de tecnología hacia los países en desarrollo?
Crear mecanismos a través de convenciones marco que permitan que la propiedad intelectual sobre tecnología que permita reducir la contaminación y favorezca favorablemente al cambio climático y los derechos de la madre tierra, sea libre y sin casto alguno.
Que medidas deberían establecerse a fin de lograr una revalorización y difusión de las capacidades y tecnologías endógenas de los países en desarrollo?
Los países en desarrollo poseen capacidades y tecnologías que lamentablemente no son desarrolladas por falta de iniciativas e incentivos, por lo que los países desarrollados deben comprometerse a través de compromisos dentro de convenciones marco para establecer una verdadera revalorización de las capacidades y tecnologías de los países en desarrollo.
El mercado de carbono como indicador del mecanismo de desarrollo limpio debe convertirse en la fuente principal de transferencia de tecnología, rompiendo las barreras que restringen estas transferencias de tecnología para hacer frente al cambio climático especialmente el los países en desarrollo, tales barreras como son: los precios elevados de las tecnologías, Los derechos de propiedad intelectual, la no adecuación de la tecnología a la realidad de los países en desarrollo , la falta de investigación dentro de los países en desarrollo y la deficiencia para el mantenimiento de la tecnología dentro de los países en desarrollo. Todos estos aspectos deben ser eliminados con el objetivo de efectivizar la lucha contra el cambio climático dentro de los países en desarrollo.
Tomando en cuenta las propuestas de algunos países como son Colombia India, Japón y Bolivia, se debe asegurar que la transferencia de tecnología garantice la utilización efectiva e inmediata.
Los países desarrollados deben proveer de recursos financieros adicionales en relación a su participación en la contaminación del medio ambiente, estos recursos servirán para el establecimiento de centros tecnológicos de excelencia en los países en desarrollo para investigación en tecnologías en adaptación y mitigación.
Al contar con un documento base producto del trabajo del AWG-LCA, hasta la COP 15 en Copenhague, del cual sus contenidos sustanciales no se encuentran reflejados en el llamado Entendimiento de Copenhague, como ejemplo citamos los siguientes:
Principios de la acción cooperativa sobre tecnología
Actividades a ser apoyadas
Arquitectura institucional del Mecanismo Tecnológico
Gobernanza y funciones del Mecanismo Tecnológico
Enlaces con el Mecanismo Financiero
Barreras para el Desarrollo y Transferencia de Tecnología
Desarrollo y fortalecimiento de capacidades
Grupo 14 Bosques
El bosque para nosotros los originarios y campesinos, es nuestra casa grande ya que nos brinda alimentación tanto en caza y pesca, además es nuestra farmacia ya que mediante el secreto de las plantas nos curamos de todas nuestras dolencias. Por lo que consideramos importante contar con elementos esenciales de manejo integral de bosques.
Por consiguiente es importante tomar en cuenta lo siguiente:
Chaquear lo necesario, utilizando de manera apropiada los suelos, por ejemplo: de 50 has. de bosque utilizar como máximo en chaqueo 10 has. lo demás conservar en su integridad. El suelo del bosque chaqueado tiene una duración de 3 años aptos para la siembra la cual debe realizarse de forma rotativa con la finalidad de no generar los denominados monocultivos, los cuales causan efectos negativos en la tierra ya que esterilizan los suelos. La rotación de cultivos consiste en cambiar cada año distintos productos, es decir, si el primer año se sembró maíz, al año siguiente se cultivará arroz, yuca, etc.
El descanso que se le debe dar a la tierra es de 5 a 15 años como mínimo, hasta que el suelo se regenere por completo y de esta manera se realice una explotación sostenible del suelo y por ende los bosques lleguen a desarrollar en su proceso de crecimiento normal. Lo que se quiere manifestar es que el barbecho después del tiempo antes mencionado, puede ser nuevamente utilizado en la siembra.
También consideramos importante mencionar que en nuestro país existen muchas concesiones de tierras forestales las cuales están enmarcadas dentro del sistema capitalista, por lo que lamentablemente se realiza una explotación irracional de los recursos naturales, lo cual afecta de maneara negativa en nuestras comunidades haciendo que se pierdan importantes extensiones de bosques con especies que están en peligro de extinción; motivo por el cual sugerimos de manera enfática se haga cumplir las Leyes porque lo que vemos en nuestras comunidades es hacer prevalecer el favoritismo a cambio de unos pesos. Lo que sugerimos para evitar esta situación, es implementar el Control Social desde las Federaciones, Centrales, Subcentrales, Sindicatos y Pueblos originarios de manera orgánica y efectiva.
Asimismo es importante mencionar, que las empresas a las cuales se ha favorecido con concesiones forestales deberían estar obligadas a reforestar el área con 10 plantines de la misma especie por árbol talado; además con relación a la extinción de especies endémicas como ser: mara, palo maría, tajibo, etc. se debe practicar la veda en estas especies dándole un tiempo de por lo menos 20 años hasta que la especie se recupere por completo.
Del mismo modo, es elemental para nosotros revertir las concesiones forestales y de esa maneara evitar las consecuencias funestas que traen consigo las mismas. Caso contrario se debería plantear el trabajo con responsabilidad compartida ya que no es correcto que las empresas lleven una vida de opulencia, mientras nuestras comunidades viven con muchas necesidades.
La filosofía comunitaria está muy vinculada entre el hombre y la tierra, por lo que el originario, campesino busca el vivir bien y no así el vivir mejor como lo hacen las grandes multinacionales responsables de contaminar el suelo, agua y aire de nuestra “PACHA MAMA - MADRE TIERRA”.
Grupo 15 Peligros del mercado de carbono
¿Que es un mercado de carbono?
Es el mercado resultante de la venta y compra de permisos de emisión y créditos por reducción de emisiones a fin de permitir a los países y empresas cumplir sus compromisos de emisión de GEI.
Se trata de un mercado amplio que incluye los proyectos capaces de generar tales créditos.
Es un mercado segmentado.
Origen del Mercado de Carbono
Acuerdo del Protocolo de Kyoto en el que 39 países, en 1997, aceptan reducir sus emisiones en el período 2008/2012 de acuerdo a los valores mostrados en la tabla siguiente. Ratificado por 161 países, representando el 61,6% de Anexo I.
En 2005 todas las Partes debían mostrar progresos concretos en sus compromisos.
Anexo A: Gases y Sectores
Gases: Carbon Dioxide (CO2); Methane (CH4); Nitrous oxide (N2O); Hydrofluorocarbons (HFCs); Perfluorocarbons (PFCs); Sulphur hexafluoride (SF6)
El Protocolo de Kioto
Emisiones en 1990: 14.351.308 (Mton CO2e)
Compromiso (-5%): 13.564.317
Crecimiento esperado (19%): 17.129.345
Reducciones necesarias: 3.786.492
USA + Australia: 2.333.116
Resto: 1.453.373
¿Qué se está haciendo en LAC?
Estrechando lazos con las instituciones financieras regionales y nacionales
Manteniendo una fuerte actividad de asistencia técnica con énfasis en ampliar el espectro de instituciones cubiertas
Fortaleciendo las capacidades de las Oficinas para el MDL
LAC: Fortalezas y oportunidades
Fortalezas:
Region pionera
Sector privado muy dinámico
Estructuras de gobierno proactivas
Organismos financieros regionales pro-activos (CAF)
LAC: Desafíos
Con algunas excepciones economías de pequeña escala
Difícil acceso a fuentes de financiamiento
Necesidad de mayor acompañamiento de la Banca Regional (BID)
Necesidad de diversificar proyectos
Mayor integración de otras agencias del Estado en el proceso
Necesidad de avanzar en agrupamiento de proyectos y proyectos programáticos
Desarrollar proyectos con mayor impacto sobre Desarrollo Sostenible
Consideraciones Finales
Se trata de mercados en desarrollo, la madurez está pendiente.
No existe “un” mercado, sino que existen múltiples mercados segmentados.
Las reglas de funcionamiento de cada uno de ellos y los mecanismos y criterios de fijación de acuerdos de transacción son múltiples y variados.
Múltiples reglas asociadas al nacimiento y funcionamiento de los mercados se están diseñando sobre la marcha.
Importante volatilidad de precios en función de riesgos y transparencia de la información.
Grupo 16 Estrategias de acción
1.- Educación y concientización en escuelas, colegios, universidades y la sociedad en su conjunto
2.- Movilizar a los pueblos indígenas y organizaciones sociales en defensa del medio ambiente.
3.- Sugerir a los medio de comunicación oral, escrita y televisiva a difundir sobre el cambio climático (debates y seminarios).
4.-Convocar a una cumbre internacional sobre el cambio climático y los derechos de la madre tierra.
5.- Solicitar a los países desarrollados, una forma de pago o compensación por lo que hicieron con el efecto invernadero o cambio climático.
6.- Exigir a los países desarrollados la capacitación de profesionales, y como a técnicos en el área de medio ambiente.
7.- Creación de una corte internacional en defensa del medio ambiente (investigaciones, fiscalización, etc.)
Grupo 17 Agricultura y soberanía alimentaria
La seguridad alimentaria es el derecho de nuestros pueblos a decidir que, para quien y como producir para asegurar una alimentación sana y de calidad, lo cual está vinculado con el derecho al acceso al agua y tierra productiva, respetando nuestros usos y costumbres y fortaleciendo nuestras organizaciones sociales para vivir bien.
El cambio climático al afectar la disponibilidad de agua y de tierras fértiles atenta contra este derecho de nuestros pueblos.
En este marco se debe incidir políticamente para que los países generadores del problema asuman su responsabilidad y faciliten los recursos financieros necesarios y la transferencia de tecnología directa y no a través de mecanismos de mercado.
4.- Síntesis elaborada por los miembros del Comité Ejecutivo de la CSUTCB
LA CSUTCB A LA CUMBRE DE LOS PUEBLOS
La Confederación Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Bolivia (CSUTCB) somos la organización en la que se aglutinan la mayor parte de la población rural de Bolivia, conformada por medianos y pequeños productores agrícolas que viven en aproximadamente 12000 comunidades distribuidas en los 9 departamentos.
Consideramos que nuestras líneas de acción, tienen como máximos referentes históricos a Tupaj Katari y Tupaj Amaru quienes ofrendaron sus vidas por la reconquistar el territorio y el derecho de nuestros pueblos y naciones originarias a volver a ejercer la soberanía sobre los mismos. En un pasado mediato o desde la fundación de nuestra organización en el año de 1979 hasta el año 200… por la reconquista de la democracia, por la vigencia de nuestros derechos ancestrales, de nuestras autoridades originarias, de nuestros derechos a la autonomías y al autogobierno, por la defensa de nuestra tierra y territorio, de nuestros recursos naturales y las condiciones de vida de los productores campesinos.
A partir del año 200 … a la fecha nuestra lucha se centro en la construcción de un instrumento político, a través del cual puedan expresarse las grandes mayorías del país como es el Movimiento al Socialismo (MAS); por la realización y consolidación de la Asamblea Constituyente; por la defensa recuperación y consolidación de nuestra tierra y territorios ancestrales; por el fortalecimiento de las capacidades de gestión organizacional de la CSUTCB para consolidar el proceso de autogestión, por fortalecer las redes y sistemas de comunicación comunitarias de Campesinos Indígenas Originarios, revalorizando los conocimientos y saberes comunitarios; por fortalecer el ejercicio pleno de los Derechos Indígenas Originario Campesinos; por fortalecer la autogestión socioeconómica, en el marco de una política de soberanía alimentaria; por promover procesos de construcción de normas de distribución equitativa de recursos, garantizando el derecho de consulta, la gestión y administración de los recursos; por promover la despenalización de la hoja de coca, su industrialización y la comercialización de productos derivados; por promover procesos de trasformación en salud y educación, incorporando las necesidades básicas de las comunidades y sus conocimientos y saberes.
En este contexto de lucha y reivindicaciones nuestra posición, en relación al cambio climático y a los sub temas que se trataran en la “CONFERENCIA MUNDIAL DE LOS PUEBLOS SOBRE EL CAMBIO CLIMATICO Y LOS DERECHOS DE LA MADRE TIERRA” son los siguientes:
Consideramos que el cambio climático representa una real amenaza para la existencia de la humanidad, de los seres vivos y de nuestra Madre Tierra como hoy la conocemos;
Que las casusas estructurales que dan pie al cambio climático son principalmente y mayoritaria mente del sistema capitalista. Por lo que la responsabilidad mayor por este fenómeno lo tiene la sociedad occidental que en su afán desmedido por la ganancia y el lucro, genero países y sociedades industrializadas, que son los mayores emisores de los gases de efecto invernadero, los que se apropian de la mayor cantidad de recursos naturales del mundo y los que generan la mayor cantidad de productos contaminantes; y que además en su versión colonialista, a través de la concentración de la riqueza nos condena a los campesinos a la pobreza.
Que nosotros los descendientes de los pueblos y naciones originarias de Abya Ayala si bien consideramos que al igual que todos los habitantes del planta tenemos responsabilidad en la generación del cambio climático por el consumo desmedido y el uso de elementos nocivos como los agroquímicos, el cultivo de transgénicos, el uso de tecnologías inadecuadas, etc. También consideramos que somos portadores de un conocimiento y forma de vida que es una alternativa a la generada por la sociedad occidental y que puede aportar a salvar a la humanidad del cambio climático y es el lo que en el actual proceso de cambio que vive Bolivia se denomina como el Vivir Bien que se contrapone al Vivir Mejor de la sociedad occidental y que demanda de todos los seré humanos, los pueblos y las sociedades , el vivir en armonía con la naturaleza sin sobre explotarla, sin dañarla y sin tratarla como un objeto, ya que nosotros los seres humanos no somos sus creadores, sus inventores o sus amos, sino que somos parte de ella y la tierra es nuestra madre y nuestra casa al mismo tiempo por eso la llamamos Pacha Mama. Y ella debe tener derechos inviolables.
Que nosotros los campesinos del mundo, además de ser en los hechos los mas afectados por el sistema capitalista y la competencia desleal de sus empresas a las que tenemos que comprar agroquímicos ya que sin ellos no podemos competir con sus mismas empresas que cultivan transgénicos y patentan como propios no solo las semillas que producen sino también las que nuestros pueblos cultivaron y mejoraron durante siglos. Podemos ser uno de los sectores mas afectados, por el cambio climático ya que la alteración del clima afectara de manera directa a nuestra producción y nuestra vida, poniendo en riesgo la ya magra seguridad alimentaria que tenemos y conduciéndonos a ser migrantes climáticos o que en nuestra tierra tengamos que recibir migrantes climáticos de aquellos países y pueblos como los que viven en las islas o costas donde es posible que primeramente se manifiesten los efectos.
Que frente al hecho inevitable de los efectos del cambio climático, si como humanos no queremos poner en riesgo tanto nuestra pobreza como la opulencia de los países industrializados es necesario que:
- Los pises y sociedades industrializadas reconozcan la existencia de una deuda climática con el mundo y la paguen, destinando los recursos a los países, pueblos y personas más afectadas y estableciendo para ello mecanismos no burocráticos
- Los países y sociedades industrializadas reduzcan sus emisiones de gases de efecto invernadero y la producción de contaminantes, al mínimo necesario; y se establezca tanto una instancia de fiscalización como un tribunal de Justicia climática, que tengan características democráticas, decisiones vinculantes y capacidad para informar de manera permanente a todos los pueblos del mundo.
- El conjunto de los países firmantes del protocolo de Kioto deben honrar sus compromisos establecidos en el mismo y los no firmantes deben sujetarse a lo establecido en dicho protocolo bajo pena de ser … sin no cumplen con el compromiso. Y los pueblos del mundo debemos manifestar nuestro desacuerdo con las reducciones de gases de efecto invernadero establecidas en el apócrifo “Entendimiento de Copenhagen”
- Los piases industrializados, deben reconocerse como los principales causantes del Cambio climático y facilitar a los países y pueblos del mundo no industrializados los recursos necesarios para la adaptación y mitigación; sean estos de carácter financiero, tecnológico, formativo, de manera solidaria y con previa consulta y acuerdo de los gobiernos y los beneficiarios.
- El no uso y aprovechamiento de los diversos recursos naturales como bosques, las fuentes de agua, el suelo, espacio atmosférico etc. que deban ser cuidados protegido y no utilizados por los países y pueblos en función de garantizar los servicios ambientales que prestan; deberán ser debidamente compensados.
- Demandamos que la comunidad internacional fiscalice y los gobiernos se comprometan, para o a que los beneficios por la deuda climática, los recursos por los servicios ambientales, y otros que se asignen a esta temática; lleguen a los directos afectados y necesitados, sean manejados con trasparencia y sobre todo que no sean destinados en su proporción mayor a las burocracias internacionales y nacionales.
Por nuestra parte los pueblos del mundo, los movimientos sociales y defensores de la madre tierra, los científicos, académicos, juristas y gobiernos que quieren trabajar con sus pueblos debemos:
- Ampliar el conocimiento de nuestras hermanas y hermanos del campo y la ciudad, sobre el cambio climático, las causas los peligros y las formas de combatirlo.
- Promover a través de medios adecuados que todos muestras hermanos y hermanas, cambien su conducta, las energías que utilizan, las formas de producción y las relaciones de producción, asía otras que permitan vivir en armonía con la naturaleza y entre los seres humanos que habitamos la tierra.
- Ampliar nuestros niveles de relación, establecer instancias nuestras que nos permitan analizar el tema y desarrollar un seguimiento permanente de las acciones que están desarrollando los organismos nacionales, internacionales y los países contaminadores.
- Movilizarnos, para que nuestras demandas a los países industrializados sean consideradas, aprobadas e implementadas. Y para que nuestros gobiernos amplíen las acciones en relación al cambio climático
Como organización nacional que aglutina a quienes producen alimentos, Solicitamos, Pedimos, Demandamos a los países y sociedades industrializadas, su solidaridad para enfrentar el Cambio Climático, que desde nuestra posición y nuestra humilde condición, nosotros seremos solidarios con ustedes cuando necesiten aire, alimentos, y paisajes que hoy están desapareciendo muriendo y contaminando.
POR EL COMITÉ EJECUTIVOVer más...
ANTECEDENTES :
Que, dando continuidad a los preparativos para la organización de la Conferencia mundial de los sobre el Cambio Climático y los Derechos de la Madre Tierra, que tiene el objetivo de analizar las causas estructurales y sistemáticas que provocan el cambio climático y que al mismo tiempo se debe proponer medidas estructurales que posibiliten el bienestar de toda la humanidad en armonía con la naturaleza.
Que, con el propósito de hace conocer las propuestas de la CSUTCB relacionados a los 17 grupos de trabajo, para que los pueblos y organizaciones sociales puedan fijar una sola posición.
La Confederación Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Bolivia CSUTCB, como parte fundamental para que este evento, en usos de sus específicas atribuciones establecidas en el estatuto y reglamento.
POR TANTO:
La Confederación Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Bolivia CSUTCB, en coordinación con el Pacto de Unidad. CONVOCAN: A LA PRE - CONFERENCIA MUNDIAL DE LOS PUEBLOS SOBRE EL CAMBIO CLIMATICO Y DERECHOS DE LA MADRE TIERRA
LUGAR Y FECHA:
Se llevara a cabo los días lunes 29 y martes 30 de marzo de 2010, en la ciudad de Cochabamba Casa Campestre.
PARTICIPANTES:
Comité Ejecutivo Nacional en Pleno
5 Delegados de Chuquisaca
5 Delegados de Potosí
8 Delegados de Cochabamba
7 Delegados de Santa Cruz
8 Delegados de Oruro
8 Delegados de La Paz
5 Delegados de Tarija
3 Delegados de Bení
3 Delegados de Pando
La Paz, 17 de marzo de 2010
POR EL COMITÉ EJECUTIVO DE LA CSUTCB
***********************************
YEANET VILLEGAS O.
Res. PRENSA Y COMUNICACION CSUTCB
Cel: 72095899
www.csutcb.org
yvillegas@csutcb.org
comunicacion.ioc.csutcb@hotmail.com
LA PAZ - ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
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En la comunidad El Tambo han desarrollado varias actividades en la comercialización, es el caso de organización de Ferias para el encuentro de Ganaderos con el objetivo de mostrar la producción en lácteo y sus derivados y exposición de ganado bovino, caprino, y también habrá concurso de caballos y sus potencialidades, de propiciar intercambio de experiencias entre productores y acercarse de manera directa al consumidor generando una lógica de reciprocidad. Por tanto no se trata de mercados fríos, sino de rescatar la reciprocidad, ayni, la minka como fuerza generadora de cambio ante el concepto de mercado. Por ello,
CONVOCAMOS A LA:
FERIA “EL TAMBO” DE LA PROVINCIA MODESTO OMISTE – VILLAZON DEL DEPARTAMENTO DE POTOSI
LUGAR Y FECHA:
El evento se desarrollara el 27 y 28 de febrero de 2010 en la comunidad el Tambo, Provincia Modesto Omiste del Municipio de Villazón desde las 8:00 de la mañana para compartir nuestros productos, artesanías, música, comidas nativas y Carrera de Caballos.
OBJETIVOS:
- Recuperar la reciprocidad y complementariedad para el acercamiento entre productores y consumidores
- Incentivar la producción Ganadera de la región
- Intercambiar experiencias con otros productores
PARTICIPANTES EXPOSITORES:
- Ganaderos en ganado: bovino, ovino, de las comunidades de la región del departamento de Potosí.
ACTIVIDADES:
El evento será amenizado por grupos autóctonos representantes de las diferentes comunidades y amenizado por conjuntos electrónicos los cuales harán su presentación en el escenario bajo un programa especial.
- Recepción de las de las delegaciones de las comunidades
- Organización de los puestos de exposición y venta
- Inauguración feria
- Presentación de grupos musicales
- Exposición, venta y trueque de nuestros productos
- Reconocimiento a todos los participantes.
- Clausura de la feria.
PREMIOS:
Se premiara por categorías ganado bovino, Caprino, Ovino y también se premiara al ganador de la carrera de caballos y mejor plato típico de la región, danza, música, y la ñusta ganadora de la exposición EXPOTAM. Con fumigadoras, Tachos de Leche, Cocinas, Carretillas, Picotas, etc.
COMITÉ ORGANIZADOR:
El Comité Organizador está conformado por autoridades de la comunidad.
INSCRIPCIONES
Se recibirán inscripciones de manera gratuita en las oficinas en la comunidad el Tambo.
El Tambo, 4 de Enero del 2010
JALLALLA TUPAK KATARI
JALLALLA BARTOLINA SISA
JALLALLA EL TAMBO
JALLALLA ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
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Saludos
YEANET VILLEGAS
RESPONSABLE DE COMUNICACION DE LA "CSUTCB"
CEL: 72095899
www.csutcb.org
comunicacion.ioc.csutcb@hotmail.com
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
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CONVOCATORIA
XVIII “ANATA ANDINO” 2010
PATRIMONIO VIVIENTE, NATURAL, MATERIAL Y TANGIBLE DE LAS NACIONES Y PUEBLOS INDIGENAS ORIGINARIAS CAMPESINAS
JUAN EVO MORALES AYMA
PDTE. DEL ESTADOPLURINACIONAL DE BOLIVIA
1.- CONCEPTO.
“Anata” “Vínculo espiritual de agradecimiento a la Pachamama y de reciprocidad comunitaria”
La anata tiene como objetivo, agradecimiento a la Pachamama para celebrar la producción agrícola y su desarrollo en la época de lluvias (Jallupacha).
Como parte inseparable del calendario agrícola religioso de la cosmovisión andina, en proceso de cambio en el tiempo y espacio de reforzamiento a la reciprocidad, solidaridad y organización comunitaria, por medio agradecimiento a la Pachamama también llegamos a las divinidades supremas, (Tata Inti, Phaxsi Mama, WaK´as, Achachilas y Apachetas), con ceremonias, bailes música, ch´allas,wilancha para pedir el retorno del año agrícola, al mismo tiempo el recibimiento del Anata Malllku que llega cargado de toda riqueza.
La representación de la XVIII “Anata Andino” 2010, expresa una manifestación de la naciones Originarias, que se realza antes de la invasión colonial de la cruz y la espada. Con ceremonias en nuestras comunidades y las nuevas organizaciones tengan un futuro con equilibrio y armonía comunitaria.
PATRIMONIO.
“Anata” Patrimonio Viviente, Natural, y Tangible de las Naciones Originarias.
Desde la invasión Colonial de la cruz y la espada en estos 515 años de despojo, saqueo y opresión a las naciones Originarias: Aymaras, Quechuas, Urus, Guaranís, del Qullasuyo. Por todos los medios han tratado de imponernos la estructura mental colonial basado en esperanza ideal e intangible pero contrariamente es material con una práctica espiritual dual relacionado el uno con el otro y este con la totalidad existencial. En este proceso de resistencia, se manifiesta el Pachakuti como el inicio de una nueva era y expresa el retorno del espacio y el tiempo anterior a la llegada de la invasión colonial de la cruz y espada además expresa el retorno en el que profundice las estructuras justicia social, económica y de igualdad comunitaria.
NACIONES ORIGINARIAS.
La Federación Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Oruro FSUTCO, y el Consejo de Amautas Originarias Multinacionales de la “Cosmovisión Andina”, han liberalizado la profundización la sabiduría científica de nuestros antepasados, logrando su valoración, divulgación de nuestro patrimonio cultural, espiritual, natural, material, viviente y tangible. La FSUTCO., hace un reconocimiento: a las Naciones Originarias, Aymaras, Quechuas, Urus, a las 16 PROVINCIAS del Departamento de Oruro y a los departamentos de La Paz, Cochabamba, Potosí y sus dirigentes sindicales, Autoridades Originarias, Municipales de manera especial se distingue a 18 años de haber logrado su participación, esforzada, sacrificada, consecuente en el “ANATA ANDINO” por la profundización fortalecimientos de nuestras identidad cultural y de las proyecciones futuras para ingresar a los procesos del Pachakuti.
2.- POR TANTO:
La federación sindical única de trabajadores campesinos de Oruro FSUTCO., CONVOCA AL XVIII “ANATA ANDINO” 2010 de acuerdo a las siguientes bases:
3.- PARTICIPANTES:
Podrán participar los municipios de las 16 provincias del departamento de Oruro: ayllus, Markas, delegaciones de los 9 departamentos e invitados especiales.
4.- EJECUCION DE MUSICA Y DANZA:
Todos los participantes deben ejecutar Música, Baile, Coreografía, Vestimenta, Ceremonia Originaria todos relacionados con el periodo de Jallupacha, (época de lluvia), se tomara en cuenta el número de participantes.
5.- VISPERA ACULLICO:
Se llevara en los lugares de costumbre, plaza Walter Khon y en la sede FSUTCO, Conchupata el día miércoles 10 de Febrero del 2010 desde horas 19:30 esta participación es opcional.
6.- LUGAR, FECHA Y RECORRIDO DE LA ENTRADA:
Se realizara el día jueves de comadres el día 11 de febrero del 2010 en la ciudad de Oruro y la entrada de la XVIII versión “Anata Andino” 2010 partirá de la avenida Villarroel y 6 de agosto a partir de las 7:00 a.m. Recorrerá por la ruta tradicional (Carnaval de Oruro) para concluir con la demostración de los participantes en la Avenida Cívica.
El ingreso será de acuerdo al orden de inscripción, quienes incumplan serán sancionados con la descalificación.
7.- JURADO CALIFICADOR:
El jurado calificador de la XVIII versión de la “Anata Andino” 2010 estará compuesto por tres representantes nacionales: CSUTCB. BARTOLINAS y COMUNIDADES INTERCULTURALES, destacados que entiendan y compartan la cosmovisión andina y el concepto de “Anata Andino”. Los integrantes del jurado serán la máxima autoridad que defina la calificación de los participantes. El jurado calificador elaborara un acta con el veredicto y posteriormente se hará conocer a la opinión pública y participantes por medios de comunicación Prensa escrita, Oral, Tv y otros medios a la finalización del evento.
8.- PREMIACION:
La premiación se realizara con la presencia del excelentísimo Pdte. Del estado plurinacional de Bolivia Cc. Hermano Juan Evo Morales Ayma el día 12 de Febrero de 2010, en la plaza Conchupata, a los 10:30 a.m. los ganadores deberán presentar obligatoriamente con todo el conjunto (músicos y bailarines).
No se permitirá agresiones ni insultos por parte de los conjuntos, serán sancionados con la suspensión de 1 año, estas sean Ayllus, Marcas o Delegados por Municipio.
9.- ELECCIONES DE LA ÑUSTA:
Por Municipio deberán presentar a una Ñusta obligatoriamente con la respectiva vestimenta típica originaria de la provincia, el jurado calificador también valorara: Belleza, Aptitudes y Cualidades, Idioma de cada participante y se elegirá al ganadora Ñusta del “Anata Andino” 2010 que se llevara el 10 de febrero a horas 17:00 p.m. en un ambiente de la Ciudad.
10.- PREMIOS Y RECONOCIMIENTO:
La FSUTCO. Premiara a los diez mejores representantes ganadores calificados por el jurado bajo el siguiente orden:
1º. Premio 1 Tractor Agrícola
2º. Premio 1 Tractor Agrícola
3º. Premio 1 Tractor Agrícola
4º. Premio 1 Generador Eléctrico y una fumigadora
5º. Premio 1 Generador Eléctrico y una fumigadora
6º. Premio 1 Generador Eléctrico y una fumigadora
7º. Premio 1 Generador Eléctrico y una fumigadora
8º. Premio 1 Generador Eléctrico y una fumigadora
9º. Premio 1 Generador Eléctrico y una fumigadora
10º. Premio 1 Generador Eléctrico y una fumigadora
Premio a la ganadora Ñusta 2010 se premiara con un equipo de sonido.
Premios estímulos a todos los conjuntos participantes.
11.- DE LA INSCRIPCION:
Las inscripciones se recibirán mediante una nota dirigida al ejecutivo de la FSUTCO. A partir de la fecha hasta el 22 de enero de 2010 en las oficinas de la Federación, con un valor de 100 Bs. Por conjunto participante.
La inscripción de la Ñusta, con un valor de 30 Bs.
12.- INGRESO DE LOS CONJUNTOS:
Encabezara la gran entrada del Anata el ganador del año 2009. Seguidamente de acuerdo al orden de inscripción y por un rol establecido por FSUTCO.
NOTA.- Todos los puntos no estipulados en la presente convocatoria serán analizados y resueltos en reunión con los delegados de los conjunto de participantes el día Viernes 5 de febrero del 2010 a horas 11:00 a.m. en la oficina de la FSUTCO.
Oruro, 15 de Diciembre de 2009
POR EL COMITÉ EJECUTIVO DE LA FSUTCO
¡¡JALLALLA “ANATA ANDINO” 2010!!
¡¡JALLALLA TUPAK KATARI!!
¡¡JALLALLA BARTOLINA SISA!!
Severino Sipe Sánchez SECRETARIO EJECUTIVO
Félix Huanaco SECRETARIO GENERAL
Modesto Castillo Yave SECRETARIO RELACIONES
Mario Sajama SECRETARIO RELACIONES
Heraclio Quispe R. SECRETARIO RELACIONES
Sabino Pizarro Toroja SECRETARIO HACIENDA
Marcelino Laura Villca SECRETARIO ACTAS
Merardo Barcaya SECRETARIO ACTAS
Pedro López Ríos SECRETARIO ORGANIZACIÓN
Luis Chuquichambi G. SECRETARIO COMISION Y POLITICA
Licarion Soto M. SECRETARIO EDUCACION CULTURA
Rubén Rodríguez T. SECRETARIO TT. RR. NN. Y MEDIO AMBIENTE
Marcelo Juaniquina SECRETARIO TT. RR. NN. Y MEDIO AMBIENTE
Edgar Baltasar B. SECRETARIO PRENSA PROPAGANDA
Esteban Mamani T. SECRETARIO CORACA AGROPECUARIO
Nelson Corani SECRETARIO FISCALIZADOR
Nolverto Achocollo Ch. SECRETARIO ORGANIZACIÓN Y CAP. SINDICAL
Olegario Paredes H. DELEGADO COD
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Yeanet Villegas
Responsable de Prensa y Comunicacion CSUTCB
Cel.: 72095899
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La Confederación Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Bolivia “CSUTCB” en uso de sus especificas y legitimas atribuciones establecida en su estatuto y reglamento, con el fin de garantizar la unidad del movimiento campesino y ante la proximidad de las elecciones de abril del 2010 para elegir a Gobernadores, Asambleístas, Alcaldes y Concejales.
Con el propósito de garantizar nuevamente el triunfo electoral del instrumento político MAS – IPSP y a fin de realizar una campaña masiva de difusión de los Planes Departamentales y Regionales de Desarrollo, así como de los municipios.
POR TANTO SE INSTRUYE
1.- A las Federaciones Departamentales, Regionales, Provinciales, Seccionales suspender la realización de todo tipo de eventos como congresos orgánicos y ordinarios por las actividades anteriormente señaladas, hasta pasadas las elecciones.
2.- Todas las Federaciones Departamentales y Regionales deberán coordinar actividades para la realización de la Campaña electoral.
Es dado en la ciudad de La Paz, a los cuatro días del mes de enero del año dos mil diez
POR EL COMITÉ EJECUTIVO DE LA CSUTCB
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Que, la victoria histórica de las últimas elecciones han ratificado la Presidencia del hermano Evo Morales Ayma y debemos felicitar a las comunidades afiliadas al movimiento campesino, hombres y mujeres que se han mantenido consecuentes a las resoluciones orgánicas y que a la luz de los nuevos desafíos de este proceso de hace necesario seguir fortaleciendo al movimiento campesino liderados por la CSUTCB.
Que, ahora más que nunca necesitamos seguir continuando con la formación de nuevos líderes hombres y mujeres ligadas al trabajo orgánico y político generando una fortaleza ideológica para de esta manera garantizar el avance del proceso de cambio.
POR TANTO:
La CSUCTB en cumplimiento de su estatuto Orgánico, Reglamento y de acuerdo al Ampliado Extraordinario de Emergencia llevado en la ciudad de Cochabamba el día 21 de diciembre
RESUELVE:
ARTICULO UNICO:
La CSUTCB en uso de sus específicas funciones debe buscar los mecanismos necesarios para la financiación e implementación de la Escuela de Cuadros para la formación de nuevos líderes HOMBRES Y MUJERES que garanticen la consolidación de los principios ideológicos y políticos de la CSUTCB
Es dado en la ciudad de Cochabamba, a los veinte y un días del mes de diciembre de dos mil nueve
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Fax: 591 – 2 2246300
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Red Indígena
Una iniciativa del FONDO INDIGENA